一、案例介绍

“邗小哥”智慧服务系统依托扬州市邗江区“数字邗江”公共数据底座，整合邗江区有关就业数据、商户及居民网格数据等公共数据资源，融合开发利用企业高质量楼宇点位数据集，创新构建了一套服务外卖骑手、快递员等两新就业群体的智慧服务生态。

该系统自入选江苏省公共数据“跑起来”场景县（市、区）实践案例以来，持续深化平台建设与应用探索，紧扣日常新就业群体服务与部门协同场景，将新就业群体深度融入城市治理网络，构建了集食安哨兵、楼栋导航与社会治理于一体的综合治理应用。

二、特色做法

一是食安哨兵，推动社会共治。系统创新推出“食安哨兵”功能，支持骑手通过录像、语音、拍照等方式上报食品安全线索。系统自动关联周边50米内餐饮门店，实现线索与店铺“一键绑定”。举报人信息全程匿名化处理，线索直达市场监管部门，经审核后一键派发至基层网格，形成从发现、核查到执法的全流程闭环。

二是精准服务，维护劳动权益。为切实保障新业态新就业群体合法权益，系统整合法律援助中心、法律服务站点资源，推出全域法律服务电子地图。接入本地法律法规知识库，有效克服传统大模型“AI幻觉”问题，为劳动者提供精准、连贯的法律咨询与权益指引服务，打通案前调解与标准化仲裁通道，打造智能、合规的数字法律助手。

三是精准导航，破解寻址难题。针对骑手初入配送行业时因不熟悉地形导致的配送延误问题，系统全面整合“小区—楼栋—单元—门牌”等微观地理信息，深度融合商户、居民网格数据及楼宇点位数据等公共数据资源，绘制出覆盖出入口、电梯、驿站等关键节点的小区全景地图。配送员可一键获取楼栋级导航，彻底扫除“最后一百米”的地理盲区。

四是综合保障，解决服务生态。系统通过贯通“社区食堂”暖餐供给、“能量基站”换电休憩、“医疗护航”绿色通道等资源网络，切实解决骑手奔波途中的吃、行、歇、急等现实痛点。同时面向骑手子女开放爱心驿站托管班，配套“萌娃托育”视频查看功能，让跑单与顾家不再两难，真正打造全程无忧、全心关爱的骑手友好生态。

三、实践效果

一是食安哨兵效能凸显。“食安哨兵”试点以来，累计上报有效线索120余条，线索有效率达95%以上。市场监管部门通过平台实现线索直达、快速响应，形成社会共治闭环。

二是帮扶精准传递温度。系统联动人社数据推送精准就业岗位600余条，助力失业人员再就业。已接入法律援助中心25个，试点期服务调用超300次，切实提升新就业群体的职业归属感、维护自身权益满意度与社会安全感。

三是覆盖广泛配送提效。系统覆盖邗江区25651栋高频配送楼宇及庄台房屋，累计为3.5万人次外卖小哥提供精准导航服务，为近200人次聋哑人等弱势群体定制无障碍配送功能，骑手寻址效率显著提升，配送超时率降低30%以上。

项目建设取得初步成效，正加快将“邗小哥”经验转化为“扬小哥”全市域覆盖模式，构建市县联动的新业态治理新格局，为更大范围的社会治理现代化提供可复制、可推广的扬州样板。