近年来,泰州市数据局深入探索公共数据“一本账”的场景应用,基于反应真实业务办理情况、动态更新的数据指标,形成公共数据一本账管理的“泰州模式”。
创新“数字资源”管理路径,实现四有管理。一是数字资源家底有账本。统筹市、市(区)两级共同参与,对全市信息化建设成果进行盘点。截至目前,已实现包含市、市(区)529家单位,922个应用系统、5325个云资源、1037个高使用价值数据目录、超560亿条数据的的“一本账”管理。二是数字资源管理有抓手。确定全市统一的应用编目要素,给各个应用赋予唯一“身份ID”。联动信息化项目管理平台,以数字资产管理平台“应用编目”“资源申请”“应用上线”和“资源图谱等功能为抓手,支撑项目立项、建设、验收和绩效评估等工作。三是数字资源服务有路径。以应用为中心,重塑数字资源申请流程,构建包括项目信息、应用资源、云资源、数据资源、组件资源、网络及其它资源的数字资产服务总门户。整合公共数据平台和应用发布端等平台需求,为各个应用建设部门提供标准化查阅功能。四是数字资源评估有指标。各地各部门可通过电脑端和移动端实现资源的快捷申请审批和供需对接。同步输出数据有效利用率、云资源使用率和应用风险处置情况等指标为绩效评估做支撑,倒逼各地各部门合理申请、合规使用数字资源,保障数据资源供需良性循环。
以“四大场景”为突破口,打造标杆应用场景。一是“一本账”支撑项目全生命周期管控。以项目为起点,逐个梳理应用、数据、事项、云网、组建的关联信息,形成项目全生命周期管控一张图。项目立项前,通过检索历史应用信息,支撑是否重复建设评估。项目验收前,核验“应用编目信息、云资源使用信息、数据编目信息”等关键要素。项目验收后,通过“云资源使用信息、移动端访问量”等指标佐证项目绩效评估。今年以来,共计梳理排查37个僵尸系统系统,释放云主机258台,节省财政资金近200万元。二是“一本账”支撑首席数据官履职指数评估。对照《江苏省公共数据攻坚三年行动方案(2024-2026年))》关于首席数据官履职效能评估的标准,通过量化指标全面反映制度建设、人员配置与业务执行成效。通过“履职指数”自动计算模型,系统可生成部门排名热力图,精准定位“需整合未报计划部门”“数据纠错率高发单位”“云资源闲置超标系统”等薄弱环节,为靶向整改提供数据抓手,形成“评估-反馈-优化”的管理闭环。三是“一本账”支撑公共数据安全监管。我们构建了“监测-防护-审计-溯源”四位一体的数据安全防护体系,形成了动态防御机制。在基础防护层面,对核心数据库实施了微隔离管控,有效拦截了高危操作,提升了账户权限合规率,为高价值数据资产嵌入了数字指纹,实现了数据泄露事件的可追溯性。四是一本账”支撑公共数据要素流通交易。我们实现了“授权运营-产品开发-交易流通”的指标体系全覆盖。将场景建设效能数据价值显性化,通过“数据产品发布数”“交易产品数”等指标,将原本沉睡的数据资源转化为可计量的资产。提升监管效能,通过“本期授权运营数据纠错数”“数据安全事件次数”等风险指标,构建数据质量闭环管理机制。
