无锡市深入贯彻实施《江苏省数据条例》，以数据赋能为核心，全面推进电子营业执照跨区域、跨层级、跨领域应用，创新构建 “电子营业执照 + 电子证照 + 政务服务 + 增值服务” 融合应用体系，破解 “身份认证难、证照共享难、事项联办难” 等堵点问题，推动经营主体办事 “化繁为简、无感智办”，打造数据驱动下的营商环境 “无锡样板”。

强化归集共享，夯实 “一照通办” 数据底座

无锡市严格遵循《江苏省数据条例》第二十四条、第三十三条关于数据归集共享的要求，以电子营业执照作为身份信任核心源点，全力推进数据资源的整合与共享应用。依托全省统一的数据资源体系，建立起覆盖全市经营主体的电子身份档案库，实现 “一个经营主体、一个电子身份、一套电子档案、一次验证通行” 的高效管理模式，为政务服务提供了统一、可信、高效的身份认证支撑。

电子营业执照让企业办事更便利

截至目前，无锡市已有近 60 万户经营主体下载使用电子营业执照，覆盖率超 50%。通过 “一企一档” 主题库建设，有效整合企业登记、许可、信用、监管等多维度数据，打通电子营业执照与电子证照、政策信息、信用记录等数据的互联互通渠道，让数据资源充分流动，为后续开展精准服务、智能审批工作筑牢了坚实的数据基础，让政务服务有 “数” 可依、有 “据” 可凭。

深化融合应用，拓展 “一照通办” 服务场景

无锡市秉持 “数据多跑路、群众少跑腿” 的理念，依据《江苏省数据条例》第五十九条关于推动数据深度融合应用的要求，全方位拓展电子营业执照在政务服务、公共服务、金融服务等多个领域的应用场景，打造 “一照通办” 服务新模式，切实提升经营主体办事体验。

在政务服务 “一网通办” 方面，电子营业执照已成功贯通国家、省、市三级 33 个重点平台，覆盖企业登记、工程审批、公积金办理、信用查询等高频事项。截至目前，累计实现营业执照验证和共享服务超 500 万次，平均每户企业减少跑动 4 次以上，办事效率大幅提升。

电子营业执照数据共享应用

在 “一件事” 集成办理上，结合 “企业开办”“工程项目审批” 等改革场景，实现 54 个涉企服务事项 “一表申请、一套材料、一次提交、限时办结”。今年以来，依托电子营业执照身份认证，累计出具信用评价报告 1.5 万份，助力企业信用修复 8297 次，为企业发展扫清障碍。

在增值服务 “免申即享” 领域，联通 “锡企服务平台”“普惠贷” 等数据平台，实现惠企政策精准推送、融资需求快速响应、转贷服务高效办理。企业通过电子营业执照即可在线申请融资、兑现政策，最快 2 天内完成转贷审批，显著降低融资成本，为企业发展注入金融活水。

电子营业执照自助式查询企业信用报告

优化服务体系，构建 “一照通办” 多元通道

无锡市以《江苏省数据条例》提出的 “推动公共服务数字化、普惠化” 为导向，持续优化电子营业执照使用环境，构建线上线下深度融合、多端协同联动的服务体系，实现 “全域可办、随时能办、就近好办”，满足不同经营主体的办事需求。

“网上办” 愈发便捷，在 “苏服办” 无锡总门户开设 “一照通办” 服务专区，以电子营业执照为逻辑起点，实现用户注册、身份验证、事项办理 “一键直达”，大幅减少重复填报、重复提交的繁琐流程，让企业足不出户就能办成事。

“掌上办” 更加灵活，依托 “灵锡” APP、“太湖 e 警” 等平台，推出移动端电子营业执照应用专区，提供统一身份认证、统一电子证照、统一电子印章、统一办件寄递、统一消息服务、统一跨网交互等六大核心能力输出，真正实现 “扫码即办、指尖可办”，让办事不受时间和空间限制。

掌上办查询企业登记档案

“线下办” 更显贴心，在全市各级政务大厅、政务服务融驿站配备专业导办人员，一对一指导企业调用电子营业执照办理相关事项，切实做到 “减材料、减环节、减时限、减跑动”，让企业线下办事更省心、更高效。

“自助办” 高效便捷，在全市 1200 余个 “成全 e 站” 自助终端部署电子营业执照应用功能，支持企业查询信用报告、办理社保、公积金等高频事项，提供 24 小时 “不打烊” 政务服务，满足企业多样化、全天候的办事需求。

同时，无锡市严格落实《江苏省数据条例》第六十一条关于数据安全治理的要求，构建 “政府主导、平台支撑、制度保障” 的数据安全体系，筑牢 “一照通办” 安全底线。通过建立数据访问权限控制、操作日志留痕、异常行为监测等机制，确保电子营业执照数据 “来源可查、去向可追、使用可控”。强化对平台运营、数据调用、系统对接等环节的安全监管，做到 “以数据安全保数据应用，以数据应用促服务提升”，切实保障数据安全和隐私保护。

下一步，无锡市将继续以《江苏省数据条例》为纲，持续拓展 “一照通办” 应用边界，充分释放数据要素价值，打造更加高效、便捷、普惠的数字营商环境，为全省数据条例落地见效贡献更多 “无锡经验”。