9月27日上午,连云港市招标投标领域移动数字证书(CA)全国互认(以下简称移动CA互认)交易平台正式接入中国招投标公共服务平台,成为全国率先实现移动CA在全国范围内兼容互认的交易平台。9月30日,江苏东海经济开发区水晶珠宝城雨污分流改造工程项目某投标人使用手机端“移动CA互认APP”,通过扫描连云港市全国移动CA互认登录二维码,自主选择登录入口,首次完成跨省级区域、跨系统共享登录。
推动移动CA互认是优化营商环境的内在要求,是建立全国统一大市场的工作需求,更是增强市场主体改革获得感的迫切需要。2022年,连云港高质量完成省部署的国家营商环境创新试点改革事项—全省数字证书(CA)互认,实现全省“一地办理、全程通用”。今年以来,连云港市数据局积极开展移动CA全国互认相关验证工作,建立移动CA互认专班,制定实施方案,从经营主体需求出发,坚持统一技术标准、标准开放共享、共享全程安全可控,按照方便快捷、在线办理、降本增效、兼容中立原则,持续推进移动CA互认对接开发联调相关工作。协调各方资源,与中国招标投标协会对接统一技术和数据标准,倒排时间、挂图作战,明确各阶段节点任务和完成时限,高质量完成移动CA互认APP接入、系统和工具改造、联调测试等重点任务。
目前,连云港市已建成由中国招标投标公共服务平台(以下简称国家公共服务平台)、各电子招标投标交易系统和工具、CA数字证书系统、印章机构系统、CA互认APP等应用节点,共建、共治、共享的公共网络服务体系。在此互认体系内,各方应用节点通过全国移动数字证书互认共享清单目录和“点对点”互联机制,实现了各类经营主体购买一次证书可在全国范围内完成电子招标投标相应流程业务,“一处办理证书、处处互认可用”,切实提升电子交易全流程的交易效率和服务水平。市场主体适用范围覆盖招标人、投标人及招标代理机构。功能包括全国共享互认登录入口、招标文件制作、招标文件签署、招标文件加解密等环节,具备无硬件介质、全国兼容互认、网络安全保障及市场主体自主选择登录入口等特点。
移动CA全国互认打破了市场分割和资源要素自由流动隐性壁垒,实现公共资源交易领域集约化发展,有利于促进连云港市招标投标市场公平竞争和充分开放,进一步增强了市场主体对公共资源交易平台整合共享改革的获得感,降低招投标领域制度性交易成本,拓展了连云港市公共资源交易“朋友圈”,助推营商环境市场化法治化国际化。