党的二十届三中全会提出，促进政务服务标准化、规范化、便利化，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制。“高效办成一件事”的“一”究竟指代什么？“是数量之一，也是办事找一门、整体性政府服务之一，是应用集聚、多系统集成集约之一，是部门协同、‘拧成一股绳’之一，更寓意‘壹引其纲’、奔向新征途！”省数据局副局长张旻进行了一连串解读。

8月16日上午，省政府召开新闻发布会，张旻代表省数据局对《省政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》（以下简称《实施意见》）进行了公开发布。

便捷到敏捷，一字之变折射服务理念更新与重塑

经省政府常务会议审议通过，《实施意见》于8月9日正式印发。全文共7个部分，提出20条工作部署要求，是当前和今后一段时期我省进一步深化政务服务改革、优化政务服务、提升行政效能、加强一流营商环境建设的指导性文件。

坚持问题导向和目标导向，从企业和群众视角出发，推动“高效办成一件事”，最大限度利企便民。

怎么推动？从痛点堵点中找突破口。聚焦“政务服务体系不完善、线上线下服务不协同”等问题，《实施意见》提出完善政务服务职责体系和工作体系，建设与服务型政府相适应的高素质政务服务队伍；推动省、市、县、乡、村五级政务服务体系一体联动、高效运行；依托省一体化政务服务平台，推进线上线下各服务渠道标准统一、全面融合、服务同质。

从“便捷”到“敏捷”，一字之变折射政务服务理念的更新与重塑。《实施意见》创新提出，着力打造应需而变、数字支撑、快速响应的敏捷服务，并围绕目标实现制定了具体“作战图”。比如，构建全时在线、渠道多元、一网通办的一体化政务服务体系，持续打造“热线百科”和“晓苏”政策问答台，丰富拓展“苏服码”场景应用，以“码上办”推动服务“马上办”。

说一千道一万，方便群众是关键。《实施意见》要求全面加强服务渠道建设，实现线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业群众诉求“一线应答”。在此基础上，注重三者“一体融合”、业务衔接、服务贯通，推进江苏“不打烊”政务服务全覆盖、常态化。

减负又赋能，基层高频事项办理有速度有温度

《实施意见》着力为基层减负、为基层赋能，具体部署中包括，在全省乡镇（街道）推进实施基层高频事项“一平台办理”。

什么是基层高频事项“一平台办理”？最近就有一个生动场景进行了诠释。

“你这些小纸条上写的是什么？”8月2日，省“基层高频事项一平台办理”试点集中开通上线仪式举行，主会场设在南京市建邺区兴隆街道便民中心，社保柜台办事员王佳电脑下端贴的一排小纸条，引起省发改委主任、省数据局局长沈剑荣的注意。“各部门办事系统账号多，记不住，贴在这儿提醒自己。”王佳如实回答。而这样的“提示小纸条”，很多基层办事人员电脑边都有。

聚焦基层“小马拉大车”难题，“基层高频事项一平台办理”首批在全省8个试点市、32个乡镇街道落地运行。基层工作人员登录一个平台，通过一个账号和密码，即可办理民政、人社、医保、卫健、税务等部门30项高频政务服务事项、37个具体业务。

这场“向新而行”的发布会，很多基层服务人员通过交汇点新闻客户端收看了直播。《实施意见》带来的深化改革各项举措，将给基层群众“涨”福利，并向基层服务人员送上“大礼包”。我省将适时总结试点经验，丰富基层高频事项“一平台办理”功能，力争年底前在全省范围实现基层“一个窗口、全科服务”。

“到那时，大家的小纸条都可以不用了！”王佳笑着说。

改革在路上，让更多“阳光雨露”精准滴灌

省发展改革委、住房城乡建设厅、交通运输厅、市场监管局、医保局负责人出席发布会，就如何深入推进“高效办成一件事”积极回应社会关切、解答公众疑惑。

江苏地处开放前沿，经济体量约占全国十分之一，拥有超1400万户经营主体，营商环境是社会关注的一大热点。

《实施意见》明确，由省发展改革委牵头负责信用修复、企业上市合法合规信息核查两个“一件事”。省发展改革委二级巡视员许伟分别介绍了推进情况：不同部门的行政处罚信息修复实现“一网进入、一次办理、协同共享”；提供“17+1”查询场景供企业自主勾选，更好地满足企业上市信息核查需求。

“改革后，申报材料压减为6份，时间缩短到1.5个工作日，分别较原来压缩了73.9%、85%。实施3个月来，累计办件7.2万余件。”省市场监管局副局长董德重点介绍了企业信息变更“一件事”情况。

和居民用户只需简单手续不同，涉企电、水、气、网业务办理环节多、流程长。省住建厅一级巡视员范信芳表示，聚焦水电气网联合报装“一件事”，6月底，全省统一受理端在省一体化政务服务平台上线运行。相比改革前，办理环节减少85%，材料减少96%，速度提高76%。

“数据多跑腿”实实在在拉动经济发展。省交通运输厅上海组合港管理委员会办公室副主任侯建宇用“车轮上的经济数据”加以说明，高效办成开办运输企业“一件事”上线以来，“日均新增运输企业133家、车辆332辆。”一条条“会长大的数据”，令全场为之振奋。

“医保个人账户全家共享，好办吗？”发布会上还有人提问。省医保局副局长陈亮当即答道：截至7月底，我省开通家庭共济业务人数达653万人，发生共济业务量达3572万人次，产生共济费用46亿元；代缴保费业务量359万人次。共济业务量和费用规模均居全国前列，越来越多的参保人享受到改革红利。

对企业和群众来说，良好的政务服务环境如阳光雨露，须臾不能缺少。江苏以“高效办成一件事”为抓手，让更多“阳光雨露”精准滴灌。此次出台的《实施意见》对29项“高效办成一件事”具体部署推动，均以事项任务清单形式，确定了牵头部门和责任部门。

发展路径清晰、脚步有力。“到2027年，实现‘高效办成一件事’覆盖企业和个人两个全生命周期重要阶段、重点事项，形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系。”张旻说。