聚焦机制创新,夯实线上服务基础
一是规范操作向“标准化”推进。结合该县林业发展实际,厘清工作职责,重塑线上申请、受理、勘验、审核、发证等各环节操作规程及注意事项。二是业务培训向“多元化”拓展。通过印发《林木采伐“掌上办”服务指南》《林木采伐APP操作手册》等形式,加强业务培训,指导镇街工作人员正确使用林木采伐掌上办系统。三是试点先行向“全覆盖”延伸。选定前锋镇为试点,先行先试林木采伐线上系统,通过一边操作线上系统,一边指导功能运用,推动林木采伐从申请到发证全流程线上办理。
实施流程再造,提升线上办理质效
一是优化线上流程“零跑腿”。通过数据共享等方式,实施林木采伐从线上申请、村居审查、镇街审核、踏勘核准、审管联动、审批发证全流程线上办理,服务流程从11个缩减至4个,办理时限从20个工作日压缩至5个工作日。二是推行涉林审批“一件事”。探索推行将相互关联的“临时占用林地”“采伐林木许可”2个审批事项整合为涉林审批“一件事”,对申请材料、申请表单、办理流程、办理时限等要素进行压减,整合成一张申请表单,将办事环节由“1+N”整合至1个环节,受理材料由原来的12项缩减至6项,有效减少涉林企业办事成本。三是实行告知服务“承诺制”。对林农申请采伐商品林蓄积不超过15立方米的,实行告知承诺改革,不再进行伐前查验等程序。申请人在线申请采伐并出具承诺书,即可办理林木采伐许可证,审批时限由20个工作日缩短至即时办结。
注重资源利用,促进线上要素共享
一是强化互联互通“一张图”。推动全县林木采伐政务服务数据和森林资源管理“一张图”互联互通,林木采伐许可证核发后,政务服务部门依托“金湖县森林资源一张图”平台,将办结业务信息录入,数据实时“落地上图”推送至林业部门,推动做好林木采伐审批的事中事后监管。二是建立涉林审批“专家库”。在全县范围内甄选具有涉及林业专业资质人员,组建涉林审批专家库,发挥其林木采伐许可、植物检疫、占用林地等涉林事项的决策咨询、现场踏勘、指导评审等作用,推动依法依规审批。三是实施双线服务“兜底制”。线上通过林木采伐审批系统、电话等方式做好林木采伐办理各项沟通协调工作,有效提升审批质效。线下设立“专窗”畅通社会和群众评价、反馈、整改、监督渠道,接受社会和群众监督。