安全是发展的前提，事关经济社会健康发展、事关人民幸福生活。近日公布的《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》作出系统部署，筑牢安全底板、守牢安全底线，更好地保障人民群众的生命财产安全。
如何定制更多的燃气、供水、内涝等风险点数字监测场景，让城市安全风险可感可控？矿山、危险化学品、工贸等涉危行业应急事件如何做到可管可治？记者从2024年“数据要素×”大赛江苏省分赛区、广东分赛区应急管理赛道的赛场上看到，在数据部门的有力引导下，两省参赛项目纷纷锐意发力，寻求“安全最优解”。
视觉中国供图
与时间和险情“赛跑”
在政务服务领域，数据多跑路，办事群众就能少跑腿。而在应急管理领域，数据多跑路，与时间和险情赛跑，群众的生命财产安全就有了强大支撑和坚实屏障。而江苏2024年“数据要素×”大赛江苏省分赛区应急管理赛道比赛的一大重要意义，正在于此。
“通过数据的力量提升应急管理的效率和准确性。”江苏省数据局相关处室负责人告诉记者，这是一场聚焦数据要素开发应用的大型赛事，旨在通过竞赛的方式，遴选一批在应急管理领域应用成效显著、创新性强、引领效应好的数据要素开发利用解决方案，带动相关技术产业发展，助力江苏加快打造发展新质生产力的重要阵地，赋能经济社会高质量发展。
为什么选择徐州作为比赛承办地？徐州是全国安全应急产业发展先导区，已连续8年举办中国（徐州）安全产业协同创新推进会，成功举办3届中国安全及应急技术装备博览会，牵头完成矿山安全生产双重预防等8个国家和行业标准制定，在集群规模扩张、技术装备研发和产业链群集聚等方面均取得了突破性发展。建成国家重点实验室6个、国家工程研究中心3个、国家级工业设计中心1个、国家企业技术中心1个，在安全防护、监测预警、应急救援、安全服务等领域集聚企业超过800家，产业基础坚实。
为了这次赛事，徐州做了精心安排。7月9日，徐州市政府召开新闻发布会，同时在徐州市高新区安全科技产业园召开赛事动员会应急管理赛道赛事正式启动。为了充分调动各方面参赛积极性，一连串眼花缭乱的“组合拳”也随之展开：8月1日，大赛执委会成员赴南京江北新区产业技术研创园（南京软件园）进行赛事宣贯。8月16日，以线上线下联动形式，召开赛事辅导咨询会。8月20日报名截止时，共有来自全国的123支队伍参赛。
123支队伍，如何能让真正的优秀者脱颖而出，让淘汰者心服口服？8月25日，按照省数据局统一安排，5名专家开展为期两天的初赛线上评审，20支队伍晋级决赛。9月6日，组织20支晋级队伍开展赛前辅导。9月11日，在徐州科技创新谷路演中心举办决赛路演。
徐州大地激战正酣，而广东的赛事，要比江苏早一周时间结束。2024年“数据要素×”大赛广东分赛区应急管理赛道比赛由江门市政务服务和数据管理局、江门市应急管理局、江门市科学技术局、广东省数据要素产业协会共同主办，广东省信息协会承办。结合产业优势，共计征集了84个参赛项目，经初赛评审专家评选，遴选出20个项目入围“数据要素×应急管理”赛道决赛。决赛阶段的赛事于9月5日圆满落幕。
优胜项目彰显数据力量
9月11日，2024年“数据要素×”大赛江苏省分赛（应急管理赛道）决赛路演在徐州举行，20个项目以“路演+答辩”的形式同台竞技。
结合江苏实际，在充分征求相关部门及社会各方意见基础上，赛事主办方共设置了数据赋能城市安全治理、安全生产监管、事故应急处置、灾害数据救援及可信数据应用5个赛题。这些赛题都各具特色，很有示范效应和指导价值。
经过激烈的角逐，决赛路演圆满落幕，由省数据局统一组织的7名专家进行现场评审，评出一等奖2名，二等奖3名，三等奖5名，优胜奖10名，赛道前2名获奖项目将被推荐参加全国总决赛。获奖项目在数据赋能城市安全治理、安全生产监管、事故应急处置、灾害数据救援及可信数据应用等方面展现出色的创新能力和实际应用价值。
楼下是餐馆、楼上是住宿，外间生产加工、里间吃饭睡觉……“下店上宅”或“前店后宅”的“三合一”场所，广泛存在于城市的工业区、商业区及居民区，安全管理难度大、消防隐患多。从挑战中寻找工作突破口，南通市市域社会治理现代化指挥中心带来的参赛项目《大数据赋能，精准提升“三合一”场所消防安全管理》，通过对电力、燃气和通信信令数据的协同与复用，当系统检测到电力、燃气或信令数据出现异常波动或超过预设阈值时，会立即触发预警信号。信号迅速传递至相关部门和人员，确保问题能够在第一时间得到处理。利用数据分析，对隐患场所精准定位，并及时上门整改，确保隐患早发现、早处理。
在比赛中，记者明显感觉到，许多参赛团队在兜牢安全底线、发挥社会责任的同时，也把更多的精力和目光投向这片“蓝海”市场，助推应急管理成为新的经济增长点。
一等奖项目《以数据驱动城运应急救援智慧化转型》就很有代表性。该项目由南京市江宁区城市数字治理中心牵头，聚焦城市应急救援中普遍存在的协同作战难、资源与力量分散、风险感知滞后等痛点难点，以海量数据汇聚协同、多源数据感知与处置融合、深化场景应用、数据交易流通为基本路径，在面对如防汛、消防、重大节庆活动等突发应急事件时，精准配置所在区、街道、社区、网格、物业力量，即最短的时间找到最近的人，前往事发现场处置，驱动城运应急救援指挥化转型，推动 数据要素更高水平应用，将城运应急救援的堵点难点转化为新增长点。如今，江宁区已形成“1+3+5”应急救援城运反应圈， 即社会联动力量1分钟响应、3分钟到场、5分钟处置。今年以来，共处置防汛类事件425条、110非警务警情785条、 消防类事件1919条、12345涉及公共安全类事件1224条，且1分钟内响应占比93.15%。
而在广东江门。20支决赛参赛队伍同台竞技，以“8+6”模式（即8分钟项目路演与6分钟评委提问）进行现场答辩评选，详细展示项目的解决方案、商业模式以及创新亮点。
各参赛项目聚焦应急管理领域，针对行业痛点，充分展示了一批应用成效显著、创新性强、引领效应好的数据要素开发利用解决方案，呈现出数据要素在提升应急响应速度、优化资源配置、降低灾害风险等方面的巨大潜力，得到专家评委一致好评。赛道设置特等奖1名、一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、优秀奖13名，其中获得特等奖、一等奖的参赛队伍将代表广东参加2024年“数据要素×”大赛全国总决赛。
汛期如何抗击城市内涝，是社会广泛关注的一大热点。广东选择了“望天要处方”。获得广东分赛区应急管理赛道二等奖的《气象数据赋能城市内涝应急处置能力精准提升》项目，由广州市气象公共服务中心联合市气象台、市突发事件预警信息发布中心和市城市排水有限公司联手打造，针对城市内涝应急处置的痛点问题，充分利用气象数据资源的独特优势，通过数据分析和预测技术，为城市内涝预防和应急处置提供精准、高效的解决方案，充分发挥气象数据要素价值。
数据竟然还可以赋能核安全？阳江核电有限公司选送了一个参赛项目——《空天地一体数智核应急指挥体系构建与应用》。该项目构建了空天地一体的核应急体系，从终端层、网络层、平台层到应用层，实现了数据的高效流通和处理，包括数据采集、挖掘、治理和应用等环节，从而提高了核应急的感知、控制、可视化和治理能力。项目负责人说：“我们通过数据共享机制，提升了应急管理的协同效率，还通过政企联动，共同打造一个核应急生态圈。”
广东获奖名单
嘉宾点评
李秀斌（江苏省数据局党组副书记、副局长）：本次大赛秉持“开门办赛、应用导向、成果转化、公开透明”的原则，以赛促研、以赛促用，在推动“数据赋能”中“乘数而上”。徐州是全国安全应急产业发展先导区，本次赛事立足特色产业发展，通过遴选一批在应急管理领域应用成效显著、创新性强、引领效应好的数据要素开发利用解决方案，带动相关技术产业发展。
熊雄（广东省政务服务和数据管理局副局长）：释放数据要素市场活力，需要注重解决实践难题，切实推动更多场景“用起来”；要注重加强协同合作，实现更多数据“活起来”；还要注重守好安全底线，保障数据流通“管起来”。