为精准解决申领不便、审批过程繁琐、核验费时耗力、发放周期长等问题，徐州市充分发挥数据赋能和创新应用，通过搭建AI智能审批模块、推动数据共享应用、优化服务供给方式等，试点推行尊老金申领“秒报秒批”与扶助金发放“免申即享”，实现智能服务迭代升级、群众享受政策免予申报、便民服务提质增效。

聚焦尊老金申领，实现“秒报秒批”

针对老年人尊老金申报一系列“痛点”“堵点”问题，徐州市通过流程再造、系统优化、上下联动、部门协作、资源整合以及AI智能审批等方式，找准痛点、着力解决重点群体关切，实现80周岁以上老人尊老金发放“秒报秒批”“免申即享”，进一步提高政务服务标准化、规范化、便利化水平。

创新办理模式，实现申报帮办快办。依托政务服务平台和“苏服办”APP，开发上线“徐州尊老金发放”应用模块，提供“本人申报”和“代申报”两种模式，申请人本人、子女及亲属、社区工作人员均可通过此应用随时随地申报。

统一用户体系，实现统一身份认证。系统打通与省统一用户体系，对接人脸校验接口，申报人在“苏服办”注册账号后，通过实人校验和信息留存，实现“一次认证、一网通行、全国通用”。

打通共享数据，实现自动填写申报。推进与省市电子证照库互联互通，申请人本人申报时，实现身份证信息、户籍信息自动获取，姓名、身份证号码、手机号码、户籍地址等详细信息自动填报，切实做到“秒级”申报。

依托人工智能，实现服务智能审批。开发AI智能审批支撑系统，通过对接公安、卫健、法院、民政等各条线数据接口，实现老年人申报县区所属户籍、当前申报年龄、老年人在世情况的系统智能校验；对接邮储、建设等校验接口，实现姓名、身份证号、银行卡号银行卡开户人、银行卡当前状态校验，切实做到“秒级”审批。

革新技术手段，实现服务迭代升级。在“尊老金申领”应用的开发和推广使用过程中，通过实际操作和数据分析，发现尊老金申领需要的数据与人社部门养老金的发放数据高度重合，尊老金申请需要的老年人姓名、身份证号、联系方式、户籍所在县区、在世情况、本人银行卡开户行、银行卡号等关键信息在人社部门系统中均有留存。行政审批、民政、人社等部门通力合作，通过数据沉淀、字段筛查、数据分析比对和快速智能匹配等手段，实现“两个突破”：一是将领取养老金人群中年龄超过80周岁的特定人群信息提取出来，实现尊老金“直接发放”；二是凡符合条件且未申领过尊老金的人员，按照标准直接向其本人的养老金账户发放尊老金，并向申报人发送短信推送提醒，实现尊老金发放“免申即享”，推动改革实践和老年人办事“体感”相匹配。

实行新模式后，通过开发移动端申报应用、AI智能审批支撑系统、尊老金信息综合管理平台，实现移动端自主申报及代申报、审查要点自动AI智能审批、尊老金老年人信息及发放记录信息化管理，打通了“邮储、建设、农商等银行的账户信息校验”和“老人在世情况校验”两个难关，实现基于标准化规则的系统填充和自动审批，将审批流程从1个月压缩到秒级。

聚焦扶助金发放，实现“免申即享”

运用系统思维，不断深化“一网通办”和“放管服”改革，依托政务服务一体化平台支撑能力，通过数据共享、大数据分析、人工智能辅助，精准匹配符合条件人群，实现农村独生子女父母奖励帮扶金发放“政策找人、应享尽享、免申即享”。

流程再造，转变服务模式。将原来政策“申请、受理、审核、提交材料、核拨、拨付”6大流程精简至“数据比对、审核公示、拨付到账”3个环节，变“个人申报、人工审核”的被动受理模式为“系统匹配、数据复核”的主动服务模式。

部门联动，推动事项落地。搭建“免申即享”平台，依托政务服务一体化平台开发“徐州农村独生子女奖励扶助金发放”应用模块，联合卫健等部门，变“村民跑腿”“群众麻烦”为“数据跑腿”“工作人员麻烦”。依托数据赋能，向符合条件的农村独生子女家庭直接兑现奖励政策，让农村独生子女家庭共享改革成果。

精准服务，找到沉默少数。通过大数据赋能实现精准找人，调出独生子女父母电子身份证、户籍信息，比对民政部门死亡人员数据库，找到符合条件但未享受政策福利的“沉默少数”，提高政策覆盖面，避免人工填报信息错误、重复提交纸质材料等问题，让数据库中的“静止数据”，成为方便群众的“活数据”。

推行“免申即享”后，由“免申即享”系统平台定期筛选数据，共享社保卡银行账号信息，生成发放清单，实现国家政策福利“无需申请，即可享受”。