3月24日， 由中国信息协会主办的“2023数字城市论坛”在北京召开，扬州市政务办“建成电子印章平台 赋能数字城市建设”项目入选“2023数字城市管理创新成果与实践案例”。

近年来，国务院高度关注数字营商环境建设，电子印章作为“全程网办”的基础支撑，日益凸显其重要作用。数字城市呼唤统一、权威、规范、可信的电子印章公共服务，扬州市政务办作为江苏省“电子营业执照和电子印章同步发放”项目试点单位，对照国办、市监总局关于“做好与全国一体化在线政务服务系统对接工作，更大力度融入政务服务网”的总体思路，进行了融合探索，省内率先建设电子印章综合服务体系，包含2020建成的政务服务一体化平台电子印章系统和2022年建成的企业电子印章公共服务系统，推动政务服务、公共服务、电子商务、金融服务等领域事项网上签章、网上办理。

政务电子印章“全覆盖”，四级部门网上批。2020年，扬州市政务办建成覆盖市、县、乡、村四级的政务服务电子印章系统，涉及行政机关、事业单位、社会组织等部门（单位）的行政章（包括内设部门章）和业务办理审批类电子印章。为电子证照和审批材料提供签章服务，推进政务服务事项网上审批。已制发3000余枚电子印章，与政务服务一张网、大数据电子证照、人社局、水利局、不动产登记中心一体化平台、省医保局医保关系转移平台、省统一签验平台、自规局智慧规划政务信息平台等业务系统完成对接。

企业电子印章“全功能”，网端掌端同启用。2022年5月建成扬州市企业电子印章公共服务平台，陆续入驻江苏政务网扬州旗舰店、“苏服办”APP，实现企业电子营业执照和电子印章在电脑端、手机端同步申领、综合应用。企业电子印章公共服务平台提供印章申领、印章管理、印章使用、签章查询、文件验证、日志查询、系统审计等功能，市场主体可免费申请5枚云印章，无需依托Ukey介质，在电脑端、手机端随时在线调用。企业法定代表人可对不同人员、不同印章进行角色管理和应用授权，授权时段可选。提供多种盖章方式，满足不同文件的盖章需求，签章记录永久保留。支持盖章文件在线查验，实时反馈查验结果。

电子印章应用“多场景”，涉企服务更智能。扬州市电子印章综合服务体系的建成，加速了“一网通办”“全程网办”进程。扬州市交通局运用政务电子印章全面取消线下发证，累计生成15类电子许可证14万余张。企业电子印章系统经过近半年的应用推广，已对接3个政务平台、1个金融平台，我市自建的25个业务系统、40个“一件事”事项、远程不见面踏勘、交通银行开户、电子商务文件签署等，均可依企业申请调用电子印章，在电脑端、手机端签署文件，开启了电子印章和电子营业执照综合应用，扫码网办的新模式。通过应用电子印章技术，我办完成了国务院创新改革事项——连锁企业分支机构信息变更集中办理，并在全省首家实现批量申请、批量签章、全程网办。每一家分支机构变更最多可免除5份申请材料、5次加盖实物印章，多家分支机构集中变更，从过去需要准备大量申请材料、耗时数周，优化为网上批量填报、即时办结。

政企印章管理“一体化”，印章应用有规范。我市电子印章综合服务体系将政务电子印章、企业电子印章纳入统一管理，统一建设标准和数字证书服务机构，统一印章管理办法，草拟了《扬州市电子印章应用管理暂行办法》，作为我市2023年政府规章立项，为政、企电子印章在更多领域同步应用提供制度保障，便于实现全链融合。

目前，扬州市正通过电子印章和电子营业执照综合应用，探索破解公共资源交易领域传统CA介质锁难以归并的难题，为各类市场主体参与我市公共资源交易提供无介质网上交易方式。下一步，电子印章将逐步普及应用在数字城市、数字政府建设的更多领域，打造智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系。