12月8日，常州联德电子有限公司在受让西太湖果香路南侧、锦丰路东侧地块的同时，一并收到了常州市武进区工改办印发的《用地服务清单》，标志着全省首例“用地清单制”改革项目正式落地武进。

“用地清单制”改革是武进区以企业需求为导向，提升工程建设项目审批便利度、快捷度，营造公平、透明、可预期的市场环境的具体举措，是指政府在供应土地前先行完成区域性调查评价，并将地块工程建设前需完成的各类前期调查、评估相关审批结论或豁免意见，需开展的评估、现状普查清单及要求，需缴纳的建设规费汇总，形成“用地清单”，在土地供应时一并交付用地单位，作为开展工程设计以及审批部门开展项目审批、技术审查的依据。

为深化工程建设项目审批制度改革，着力打造一流营商环境，在常州市工改办、资规局和行政审批局专题指导下，武进区行政审批局、资规局和西太湖三方密切协作、通力配合，实现了武进区工程建设项目改革任务的“两个率先”：在全市率先试行社会投资类项目“用地清单制”改革，在全省率先推出首例“用地清单制”改革项目。“用地清单制”改革将以往的“企业跑”审批变为“政府跑”服务。过去“企业跑”存在审批难、不透明、时间长、成本高等痛点，改由“政府跑”后，企业可“坐享其成”，不仅可以享受减时间、减成本、减环节的便利，更可以体验到公平、透明、可预期的市场环境，可谓一举多得。

共享共用，充分利用区域评估成果。充分运用西太湖科技产业园已完成的环境影响评估、地质灾害危险性评估、压覆重要矿产资源调查、土壤环境调查评估、水土保持评估、地下文物勘探、地下管线普查等区域评估和普查成果，为“用地清单制”改革项目落地提供坚实基础。

标准公开，营造公平透明收费环境。落实各级收费政策文件，在“用地服务清单”中公开需缴纳的建设规费名称、收缴部门、依据文件及收费标准，施行“收费清单制”管理，明确“收费项目进清单、清单之外无收费”，以收费标准公开构建公平透明的市场环境。

改革创新，推行“标准地+双信地+定制地”供应模式。按照“政企互信+政企守信”原则，在地块出让公告中明确工业项目“标准地”指标，具体涉及准入产业、固定资产投资强度、容积率、亩均销售收入、亩均税收、单位产值能耗、R&D经费支出与主营业务收入之比等7个指标。

强化协同，精细化编制用地服务清单。事先征求相关部门和板块意见，梳理工程建设项目所需办理的评估、普查事项，汇总各部门管理要求，明确人防建设、树木移植、涉路施工、地下管网等15项具体管控要求和建设相关费用标准，最终形成用地服务清单。

精准服务，积极推动“拿地即开工”。区行政审批局、资规局、住建局、西太湖管委会投促中心密切配合，靠前服务，根据企业需求精准施策，提前开展各项技术审查工作，变“串联办”为“并联办”,大幅缩减审批环节和时限,推动项目实现“拿地即开工”，为项目建设赢得时间。

“用地清单制”改革，以“小切口”改革推动营商环境“大变化”，既是土地资源高效优配的重要抓手，又是提升工程建设项目审批便利度、快捷度的重要举措。下一步，武进区将持续推进工程建设项目审批各项改革任务，深化“用地清单制”改革，形成可复制、可推广的经验，激发市场主体活力，助力武进区高质量发展走在前列。