“这是刚办好的生育服务证，您拿好。”金秋十月，泗阳县临河镇杨集社区“超级代办员”房海燕热情地把生育服务证递给居民胡根虎。这天，胡根虎到社区办理生育服务证，一时着急忘带身份证和结婚证，刚想回家去取，房海燕急忙拦住他，并通过“超级管理员”系统，直接调取胡根虎的结婚证和身份证，现场办理好生育服务证。

“超级代办员”是泗阳县探索优化营商环境的一项创新，旨在为群众提供全天候“保姆式”服务。该县自实行“超级代办员”机制以来，120名县级“超级代办员”共为群众代办事项18896件。如今，“超级代办员”已成为泗阳既有速度、更有温度的政务服务品牌。

在泗阳，类似“超级代办员”服务营商环境和高质量发展的创新举措比比皆是。泗阳县委常委、纪委书记徐保明说，泗阳构建具有更强竞争力的“2+3+N”现代产业体系，实现建设“千里运河最美县”和“三年进百强”目标，首先要通过转变服务作风、创新服务机制、提升服务效率，打造一个“经营主体满意、人民群众满意”的营商环境。

打造“如鱼入海、如鸟归林”的营商环境，关键在改革。泗阳县出台《支持制造业企业纾困解难稳定增长的实施意见》等47个政策文件，用好用活助企纾困“工具箱”，“一企一策”帮助企业解决融资困难、订单不足等方面现实困难。持续深化“极简审批”改革，实现工业项目从拿地到施工“1+6多证同发”，在企业开办、工程建设、生产经营等领域，对涉及19个部门的253个事项开展“极简审批”改革，审批材料精简80%以上，审批环节减少76%，审批时限平均缩短92%，做到“一表单”申请、“一环节”审批、“一小时”办结。常态开展“书记县长有约”活动，面对面解决企业遇到的问题诉求，不断擦亮泗阳营商环境“金字招牌”。

追求“没有最好、只有更好”的营商环境，核心在机制。泗阳县纪委监委与县营商办、作风办、督查室建立优化营商环境全过程监督联动机制，制定出台《泗阳县民营经济营商环境满意度评价工作机制》，健全营商环境直通车制度，深化“四个一”政企沟通机制，建立健全“钉钉政企通”平台、微信企业家群等政企对接“绿色通道”，常态开展重点企业挂钩培育；聘请40名营商环境监督员，对全县政府部门、公共服务单位及其工作人员依法行政、廉洁从政、服务质量、服务效能和工作作风等情况进行明察暗访，收集有关营商环境建设的意见、建议线索17个。

构建“既有速度、又有温度”的营商环境，重点在考评。泗阳县纪委、监委坚持“一抓到底”强化跟踪问效、问题导向督办整改，对企业和群众诉求办理质量差、推诿扯皮或谎报瞒报、不当退单等情形定期予以通报，开展营商环境专项监督。开展找不办事的人、评不满意窗口，找不好办的事、评低质效事项“双找双评”活动，确保“双随机、一公开”监管部门覆盖率和执法监管信息公开率均达100%。

得益于改革创新，在2022年全省营商环境评价中，泗阳县获得全市第一、全省63个县（市、区）第十的好成绩，省排名较2021年度上升了20名。优化营商环境、“放管服”改革和数字政府建设、落实就业政策等五项工作获得2022年度省政府督查激励；今年上半年，泗阳县又有9项工作获得省政府督查激励。