6月25日，涟水县人民政府召开新闻发布会，推出《涟水县优化营商环境10条服务承诺（2022版）》，进一步优化招商引资政策、激发市场活力、增强发展内生动力，全面推动涟水营商环境整体水平再提升，努力打造区域发展环境最优机新高地。
这10条服务承诺主要围绕保市场主体，减轻企业生产经营压力、金融活水，财政集成奖补惠企纾困、降低市场准入，简化企业审批手续、提升工业项目服务效率、创新重大项目服务机制等四个方面。最大限度的降低疫情给企业造成的不利影响。全力打造更具吸引力和竞争力的营商环境，让各类市场主体舒心、安心、放心从事生产经营活动。
企业货运车辆“涟畅通”，生产经营“疫无忧”
保障企业正常生产的“交通线”十分重要。涟水县始终认为保障企业物流畅通是助企纾困的最有效措施。为此，涟水县创新打造“涟畅通”服务品牌，针对当前经济要发展的前提是疫情要防住，对来自风险地区的人、车、货严格按照“四有”的要求实行闭环管理。一是卡口有人接。货物收发企业提前1天报备，合理确定入涟卡口和抵达时间；属地镇街（园区）指定责任人提前至查验点接车，闭环引导至企业。二是行程有人跟。按照“大中型企业成立专班负责，属地镇街(园区)实时报备核查、小微企业属地兜底负责”要求，分级分类做好管理服务，帮助其提供闭环服务。三是食宿有人管。各镇街（园区）要针对“即来即走”的货车驾乘人员，建议酌情提供包含防疫用品、矿泉水等爱心礼包，为货车司机搭建健康驿站。四是离开有人送。货车完成运输任务后，如仍要在涟继续进行运输，则由之前装缷企业指定责任人将其移交至下一装卸目的地企业指定责任人；如无其他运输任务，则由货物装缷企业指定责任人将其送至卡口原路返回。
今世缘集团作为涟水县的龙头企业，一个大型的上市公司。3月初，受疫情影响，很多的生产物资进不来，产品出不去。为切实解决重点企业的难题，涟水县迅速优化查验流程，创造性的开展货运车辆“点对点”接驳工作，即根据车辆报备情况，由今世缘集团安排专人前至各交通管控查验点提前办理接驳手续，由卫健部门指导企业对车辆进行消杀、属地卫生机构负责人员的核酸采集工作。减少驾乘人员走动而带来的潜在风险，货物装卸后由企业护送至高速路口，司乘人员全程不下车，进行封闭管理。
截至目前，已为今世缘集团接驳车辆787辆，装卸货22420吨。极大的缓解了企业的生产压力，助力经济的平稳发展。
税费、金融、政策齐发力，稳企助企“干货满满”
根据《淮安市政府关于进一步加快企业上市培育推进上市公司高质量发展的若干意见》（淮政发〔2021〕11号）文件精神，涟水县进一步完善企业上市奖补体系，加大财政奖补力度，利用财税政策降低企业上市负担。对淮安市三升食品股份有限公司申请挂牌上市奖励60万元，奖补资金不到10天就直达企业。这么快的办结速度得益于财政奖补“免申即享”“线上办理”“精准推送、快速发放”集成办理模式。事项全流程环节精简率61%、时限压缩率58.60%、材料削减率40%，入库企业335户。累计受理各类业务共3567件，涉及55000余万元。办结归档2904件，累计发放奖补资金4.65亿元。这是涟水县财政奖补集成服务改革的直接成效。这一务实举措有助于加快纾困政策的落实，便于企业更快更好发展。
可见，助企纾困，政策落实的速度是关键，涟水县联合税务、财政、金融等部门，积极为政银税企四方搭建沟通桥梁，构建“四位一体”服务机制——围绕重大产业项目生命周期，创新推出税收组合套餐服务，提供绿色通道、按期问需、政策帮扶、提示提醒等多种服务。切实推动贷款利率稳中有降，灵活设置贷款期限，深入推进续贷业务发展，增强让利的可持续性，让企业享受实实在在的好处。配合落实好阶段性减免市场主体房屋租金政策。
土地供给“模块化”，厂房建设“你有需、我代建”
实施模块地招引项目。加快土地成片开发方案编制，对“一区三园”内规划用地、工业存量用地、闲置厂房等可用土地和拟申报土地进行改造，分区域分地块设定固定资产投资强度、容积率、能耗控制、环境标准等指标，形成一批已征收储备、基础设施配套到位、随时可挂牌出让、具备动工条件的“模块地”，以“模块地”招引项目，来项目即可建设。投资3亿元江苏乐世食品有限公司食用菌及蔬菜等调味冷冻食品加工项目，从签约到土地成功摘牌只用了2个月时间，大大地缩短了企业开工建设时间。
推行“你有需、我代建”厂房供给模式。围绕绿色食品、新一代电子信息、高端装备制造、纺织服装等产业己签约重大项目，可根据企业意愿，提供个性化需求及生产工艺特点的代建厂房，实现厂房建设与项目需求精准匹配，提前耦合，确保企业“落户即有房”，助力项目加快投产运营。该县今年已经XX万平方米工业厂房开始招标建设，建成的厂方直接提供给企业租售。
重大项目“模拟审”、“容缺办”，审批服务加速度
戴欧德电子（淮安）有限公司电子配件加工项目通过模拟审批、并联审批等模式，快速协调解决规划方案不匹配、施工图变更、人防易地建设费等多项问题，47个自然日内办结用地规划许可证、工程规划许可证、图审合格证和施工许可证，顺利4证联发，提前完成3个月内办结审批手续的工作目标。
为让企业早开工、早投产，涟水县综合运用建设工程项目审批制度改革手段和改革成果，结合加速工业项目落地审批制度改革七项措施（简称“涟七条”），制定涟自然资源〔2021〕45号《模拟审批实施细则》，重大项目实行“模拟批”、“容缺办”审批制度。企业来涟投资，与属地政府签订投资协议后，一般项目都暂不具备审批的条件，明确只要项目单位作出相应承诺后可先行审查报建材料，出具模拟审批意见，待具备受理条件后再依法转换为正式审批文件的模拟审批模式；同时明确了企业提交申请材料的非必要件，如营业执照、委托书等，在未提交的情况下均可容缺办理，提示后企业再补交材料，最大限度保证项目审批不等不靠。
为进一步减轻企业负担、节约社会资源、提高审批效率、加快项目落地，涟水县经济开发区开展了区域评估工作，由开发区组织对建设项目涉及的有关评估事项进行统一评估，形成整体性、区域性评估成果，供区域内投资项目共享共用，对进入该区域、符合条件的项目，不再进行单独项目评估或者简化相关环节和申请材料，实现了入园项目由“申请后审批”转变为“申请前服务”、由“单个项目评估”转变为“区域整体评估”、由“企业付费”转变为“政府买单”。