为认真贯彻省、市关于重大项目建设有关安排部署，深度聚焦重大项目建设。扬州市政务办凝心聚力谋发展，踔厉奋进向未来，全面谋划2022年度服务重大项目建设思路，坚持让政务服务始终跟着企业走、围着项目转，努力跑出重大项目建设“加速度”，做好提升项目单位心中“满意度”，持续擦亮“好地方事好办”政务服务品牌。

一、以项目建设为主抓手，精心服务市场主体

1、集成工程建设审批专区。按照全过程、全链条、全覆盖的要求，延伸市、县两级工程建设项目“一站式”审批服务事项和内涵，推进工程建设项目审批涉及的立项、规划、用地、环保、水土保持、消防设计审查、施工许可等主流程和高频事项全部集中至审批服务专区现场办理，水、电、气等配套事项全部进驻大厅服务，进一步提高事项集成度和窗口授权力度，企业办事只进一扇门、过程不出厅、链条全闭合，实现涉企审批多环节办理“大并联”，形成“联合咨询、一窗受理、集成审批、一门办事”的新格局，努力实现“审批材料更简、审批服务更优、审批效率更高”，更加彰显“好地方、事好办”的政务服务品牌。

2、畅通重大项目绿色通道。设立重大项目VIP专席，为市级以上重大产业项目和政府投资重点工程开辟“绿色通道”，建立快速响应机制，主动牵头协调推进审批服务过程中的重、难点事项，在前期策划、项目审批、招投标、验收等环节提供“超前介入、预约服务、贴身代办、容缺审批、加急办理、跟踪督办、定时反馈”等优质服务，变“先交后办”为“先办后补”、“先批后建”为“先建后验”、“串联办理”为“并联办理”。土地招拍挂等交易环节享受优先登记、优先上网公示、优先保障服务、优先安排场地、优先专家抽取、优先远程异地评标、工程保证金免缴等服务。通过强化协调联动，真正做到审批服务“快捷办”、急难问题“加急办”，重点项目“现场办”。

3、优选重点项目服务专员。建立分工协作、有效衔接的帮办代办体系，为建设单位提供咨询、指导、协调、代办等全流程的线上线下服务。市级政务大厅窗口审批工作人员全部纳入项目服务团队，实行重大项目和重点工程“专班+专员”服务保障机制，完善代办专员和领导挂钩服务制度，构建决策、协调、督办“24小时在线”服务机制，“优中选优”代办队伍，选配服务专员“一对一”牵头，搭建服务专班“多对一”保障。特殊项目可提供服务菜单，由项目单位指定服务专员和服务项目，变“配将、配餐”式大众化服务为“点将、点餐”式的个性化特色服务。服务专员帮助量身定制审批路线图，实行一企一档，从项目生成到产品生产全过程不间断跟踪服务项目审批流程。

二、以疏通堵点为切入口，精准把握关键环节

1、提升项目策划生成质效。围绕“拿地即开工”目标，以重大产业项目、政府投资重点工程为重点，优化项目前期生成、准入审查协同机制。综合利用“多规合一”平台和部门联合会商等模式，开展多部门联合预审和综合辅导，优化审批事项和办理指南，细化分类流程图，做深、做透、做实、做细项目建设的开工条件、管控要求、流程环节、办理事项、前置条件以及政策扶持标准和要求，超前预判可能面临的现实难题并及时提出切实可行的解决方案，不断提升利用“多规合一”协同平台策划生成项目的技术服务水平。

2、畅通项目建设重要节点。靶向瞄准项目审批过程中规划、用地、环评、审图等普遍存在的堵点、难点、痛点，分类别、分层次固化解决范式和实现路径模板，扩大项目自审承诺制适用范围，加大项目审批过程统筹和协调，及时化解项目实施进程中的问题，力争在交地前完成合规性检查和建设条件确定、开展方案设计联合审查、深化设计与开工条件准备，为实现重大项目“拿地即开工”奠定坚实基础。

3、简化工程交易服务过程。规范交易平台及系统建设，认真落实“一市一平台、一行业一系统”要求，攻坚全流程电子化交易覆盖盲区，全面提高不见面开标项目占比。普遍实施保证金在线收退管理，规范涉企服务收费，大力推广金融电子保函在招投标涉企保证金中的应用，实现保单保函电子化、票据快递送、投标保证金“一键退付”，有效减轻企业负担。以市域范围内远程异地评标协调系统为支撑，推行政府采购跨市远程异地评标，积极探索公共资源交易扬州市域范围就近就地评审，开辟重大项目工程招标投标领域服务管理“快通道”。

三、以协调共享为发力点，精细编织服务网络

1、促进部门中介项目单位横向协作。充分发挥政务服务综合协调职能，主动当好审批部门、中介机构、项目单位之间的指挥员、联络员、协调员角色，主动为项目单位提供“一套项目建设个性流程图”“一张申报材料和办理事项清单”“一本涉审中介库和规费报价参考”“一份施工企业资质、业绩清单（或本地供应链清单）”“一系列合同参考模板”，搭建“高效、透明、公开”的部门、中介、企业三级联动体系。引入竞争机制，做优“网上中介超市”，拓展服务范围，引导和支持第三方中介服务机构开展全流程中介或联合中介服务，为实现工程建设项目报建“全托服务管理”模式和审批全过程“见一次面”提供有力支撑，夯实工程建设项目“一件事”改革基础。

2、强化市县镇级代办服务纵向联动。优化完善“横向合作、纵向联动、重点代办、全域帮办、高效运行”的市县镇三级代办帮办服务网络体系，重点聚焦列省重大项目，全力推进市级重大项目，协调指导区级重大项目，加大科创名城建设重点产业和重点城建项目以及“一镇一品”等区域特色产业强链扩链项目代办服务工作的组织协调，建立完善协调推进机制、全程跟督机制、反馈调整机制、考核奖惩机制，健全服务支撑与保障，全程跟踪督查项目审批进度。充分发挥“店小二”代办中继作用，常态化组织“店小二”项目服务先锋队活动，针对企业具体问题，形成诉求快速响应机制，及时帮助疏通关键环节，做到“情况在一线掌握、问题在一线解决”，助力项目快落地、快审批、快投产。

3、推动数据资源信息共享链式互通。整合工程建设项目各类审批管理系统，推动政务服务“一体化平台”与“工改系统”融合共享，有效解决政务服务“一张网”与“工改系统”之间审批事项不统一、办理数据共享难，建设单位“多头申报”、审批单位多次登录、重复办理“怪象”，提高数据共享响应速度。推动“网上中介超市”与工程建设项目管理系统深度融合，实现中介选取结果、服务成果自动推送至“工改系统”。积极探索建设工程投标领域项目在线审批平台、公共资源交易服务平台、公共资源交易监督平台全面对接，实现“标前”数据与交易平台、“标中”结果与行业监督平台的线上流转，构建标前+标中+标后的全程服务体系。