2月10日，南通市行政审批局与南通创新区签约，启动集群注册登记服务，标志着降低创业门槛的“一址多照”改革率先在南通落地。

改革前，一个地址只能作为一家市场主体登记住所（经营场所）的地址，缺少经营场所成为很多人的创业瓶颈。改革后，允许在众创空间、商务楼宇、产业园等创新创业载体，使用一个地址进行集群注册登记，即一个地址核发多张营业执照。

具体而言，由相关场所的托管机构与登记机关签订《集群注册登记服务协议》，并向登记机关出具住所（经营场所）信息资料，供市场主体办理注册登记。可注册的市场主体类型，包括公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社（联社）及分支机构。

今年以来，南通市以全域推进“一照多址”“一址多照”改革为契机，持续升级企业开办模式，加速向市场主体兑现各项改革试点成效，“五个一”举措充分激活各类创新创业场所资源。

一是集群登记“一址多照”。全省率先推行集群注册登记服务，与市内开发园区众创空间、商务楼宇等创新创业集中地签订托管协议，一个地址核发多个营业执照，实现“一个工位办企业”。

二是机构分支“一照多址”。所辖各县（市）区全部发出“一照多址”营业执照，企业在同一县级辖区开办分支机构，不再另行申办营业执照，一张执照登记多个经营场所，允许税务、年报等手续集中简并办理。

三是场所性质“一视同仁”。对从事一般经营活动的市场主体，营业执照住所不再区分房屋用途和性质，具有合法使用权的自有或租住商品房均可作为住所登记地址。

四是证明资料“一诺免交”。配套推行企业住所（经营场所）登记申报承诺制，建立全市公共地名地址服务平台，系统自动核验申报地址并生成承诺书，申请人进行电子签名即可，全程免于提交权属证明、租赁协议等场所证明材料。

五是网上开办“一链畅通”。“一照多址”“一址多照”情形在全省首家纳入企业开办“全链通”平台，实现企业登记、银行开户、涉税办理、社保登记、公积金登记等各项流程“一点接入、一次认证、全网通行”，最快0.5个工作日办结。