近日，宜兴市行政审批局建设从“窗口”到“家门口”政务服务体系项目获评“宜兴市2022年度十大法治建设项目”。

为进一步推动依法行政和深化“放管服”改革的有机结合、彰显法治惠民具体成效，宜兴市行政审批局通过高位谋划、高标统筹、高效推进，逐步建优从“窗口”到“家门口”四级政务服务体系，从制度层面推进政务服务标准化、规范化、便利化。

聚焦织细织密，构建“家门口”好办事的矩阵体系

以四级体系织密政务服务“宜兴网络”，交织成“横向到边、纵向到底、覆盖全市”的政务服务矩阵。一是提优市政务服务中心功能。启动实施市政务服务大厅提升工程，实施八大“专区+综窗”改造，提优企业、项目、人才服务核心功能，打造“一站式、功能型”服务平台。二是提升镇街便民服务中心功能。按照 “五好”标准，完成全市便民服务中心改造升级，推动高频事项应进尽进，拓展市域“就近可办”“全城通办”服务。三是提档村（社区）便民服务站功能。按照 “四强”标准建设便民服务站，融合乡村特色文化，全市280个村（社区）便民服务站完成建设或对标提档。四是提标政务服务驿站功能。按照“三有”标准，在自然村、新时代文明实践点、文化景区、市场商圈等周边建设政务服务驿站。以多功能融合、精准化服务、家门口办理，实现“家门口”好办事。

聚焦提标提效，构建“无差别”能办事的标准体系

加快推进市镇村三级事项办理标准化，办事由“多地多窗多次”变为“一地一窗一次”，服务事项实现就近办、全域办。一是推进办理事项标准化。编制宜兴市行政许可和公共服务事项两张清单。对服务事项颗粒化拆分、精细化梳理，优化标准化办事指南，实现全市域同一事项无差别受理、同标准办理。二是推进大厅服务综窗化。政务服务中心推进“专区+综窗”全覆盖，实现受理即办理；便民服务中心（站）、政务服务驿站全面推行“全科窗口”，让办事群众享受一站式全科服务。三是推进系统评价全量化。统一全市“好差评”系统，做到“叫号、办理、评价、反馈”闭环管理；开展“请您评价 我优服务”活动，引导企业群众积极参与评、自觉自主评，逐步实现主动评价率达80%以上。

聚焦便利便捷，构建“零距离”快办事的服务体系

推动政务服务线上线下深度融合，满足企业群众多样化办事需求，在家门口、甚至不出门也能快速把事办好。一是就近服务享便利。在城南、城中、城北建设3个24小时智慧政务大厅，作为延伸网点，提供“全天开放、全程自助、全年无休”贴心服务。选定10家银行作为“怡心办”便民服务点，率先在银行网点开辟政务服务专区，提供企业开办等高频事项服务。二是数字政务提效能。开发“怡心办”自助政务终端，全面应用电子证照，387个服务事项可通过终端自助申报，108个事项实现免证办，25个事项秒批秒办；牵头相关部门推进个人成长全维度“一件事”掌上办和企业发展全周期“一件事”网上办，实现“一件事一次办”。三是一证进出更便捷。率先在无锡地区建立市场主体准入便捷、退出高效的“双向快车道”。在去年积极探索“一业一证”改革基础上，今年将15个行业范围扩展至20个以上，并延伸镇街全覆盖；推行市场主体注销“1+N”套餐，通过优化整合审批流程，实现证照注销一条龙服务。

聚焦抓细抓长，构建“常态化”办成事的规范体系

从细处入手立规范，以严字当头强队伍，让企业群众办事不求人，体验更舒心。一是建立一套体系。形成“服务、管理、监督评价、投诉处置”4类31项规范体系；全面开展政务服务提优行动，强化规范标准的落地执行；建立“争先创优季季评”制度，窗口服务效能持续提升。二是建强两支队伍。以解决群众“办不成事”为突破口，市镇村三级建立“疑难事 我帮办”队伍和专窗；升级代办员为“我来跑”专员，延伸服务范围和内容，提供“管家型、保姆式”帮办代办。三是建优三项机制。通过横向部门联动机制，推动“一件事”、“一业一证”等改革落地；通过纵向服务下沉机制，市镇村下沉一级服务，定时定点开展“坐诊型、流动式”便民服务；通过创新创优评选机制，每年在全市开展项目评选，激励推广在集成改革、优化服务等方面的创新做法。

建优从“窗口”到“家门口”政务服务体系是宜兴行政审批局深入开展法治惠民项目取得实效的生动案例。下一步，宜兴市行政审批局将以此为契机，紧紧围绕法治宜兴建设的目标，抓标准、重均衡，进一步提高办事体验度；抓规范、重实效，进一步提升服务满意度；抓创新、重品质，进一步提优品牌美誉度。积极改革创新，坚持以政务服务标准化、规范化、便利化支撑保障我市法治化市场化国际化一流营商环境建设。