宿迁市全力推进“即办、代办、智办、联办、能办、督办”政务服务领域集成改革，持续擦亮“宿迁速办”区域政务服务公共品牌，促进政务服务营商环境全面提升。全省网上政务服务能力监测2021年4月份通报显示，35项指标考核中，宿迁市事项入库完整率、办事指南完整度、事项办理时限压缩度、即办件事项情况等12项指标全省第一，21项指标位居全省前列。

一是立足办件人随到随办，推行最多跑一次“宿迁即办”事项清单。从“减环节、减材料、减时限”入手，梳理六大类权力1800余项事项清单，协调权力机关和审批窗口，将即办件办理时限再精准分类为0.5小时、1小时和3小时，让行政相对人最多跑一次完成办件。截至四月底，全市0.5小时办结的事项133个，生成案例644402；全市1小时事项办结事项9个，生成案例数5074个；全市3小时办结事项53个，生成案例37173。如市卫健委在医师执业注册上推行当场即办，充分利用医师执业注册联网管理系统，实行线上线下并行审批，由原来的5个工作日，提速至3分钟当场办结。

二是践行“五心”服务承诺，推行兜底政务服务“宿迁代办”事项清单。聚焦重大项目建设和老弱病残孕等特殊人群，兜底因行政许可相对集中改革出现审批分离、审管分离而增加行政相对人负担的事项（如材料代申报、证照代提供、材料代核验、代理寄递等），将其纳入“宿迁代办”事项清单，让行政相对人普惠享受“宿迁代办”兜底政务服务。截至目前，全市从“重大事项”、“特殊人群帮扶”、“延时办”、“免负办”等角度梳理出“代办”清单共168项，形成案例3000余项，真正实现为群众办实事，避免群众折返跑。泗阳县首创工程建设“辅导期”制度，针对重点工程和为民办实事项目，在图纸审查、施工许可办理、竣工验收等重要节点前，组织业务骨干提前介入，提供咨询解答、图纸设计技术指导，办理时限压缩50%以上。

三是顺应移动终端用户习惯，推行智慧无感办事“宿迁智办”清单。主要依托移动终端用户支付宝、微信等门户入口，通过发挥大数据交换平台、超级管理员工作室政务信息有序共享功能，重构高频事项办件情形引导，向一张网的自然人、法人空间推送相关证照材料，实现行政相对人由“依申请办件”向“依提醒办件”转变。泗阳县推行“倒置审批”模式，在不涉及安全、环保的部分审批领域，通过部门“主动提醒”、企业“预约承诺”、审批“上门服务”，变“企业办证”为“证找企业”，实现审批1环节、最快1小时、群众零跑腿。宿豫区开发“企快快”服务平台，实现企业批量注册，同步发放电子营业执照，平台使用以来，集群注册个体户2万余家，入驻商务秘书公司20余家。

四是探索建立政务协同机制，推行联网+联动“宿迁联办”清单。依托一张网权力运行平台和政府热线平台，构建政务协同事项库、政府组成部门职能库以及审批监管人员名单，搭建行政协调平台，精准协同跨层级、跨部门、跨审批监管人员办件事项，让行政相对人不再多头跑动和来回跑动。如市公积金中心推行住房公积金提取业务“一件事”改革，通过系统自动比对，计算可提取金额，直接调用住建部资金结算平台，提取资金实现秒级到账，全市已有7万余名缴存职工受益。泗阳县探索“一业一证”改革，首批试点超市、药店、劳务派遣等6个行业，通过开发“企政通”证照平台，实现企业“一码告知、一证准营”。截至目前，已形成“宿迁联办”“一件事”清单6项，市本级审批分离事项库清单56项，市本级审管分离事项库清单57项。全市系统固化事项清单共524项，其中审批分离事项262项，审管分离事项262项。

五是查找堵点难点，推行再协同再监管再监督“宿迁督办”。让行政相对人对办件服务可感知、可追溯、可评价。依托一张网电子监察系统建立“红黄牌”制度和“互联网+监管”平台，自动提醒、全程监督；依托“好差评”系统，进行“全覆盖、双公开、三对应”动态考核；依托超级管理员对部、省专网办件实行电子政务监察，促进专网办件流程、要件、环节、时限持续优化。如泗洪县设立“办不成事”窗口，树立“急群众所急、惠民办实事”宗旨，通过全流程帮办，帮群众解决“急难愁盼”问题，今年以来，泗洪县政务中心共受理投诉和建议30余件，均得到有效解决，群众满意率100%。泗阳县通过“好差评”系统、窗口评价器、12345政府热线、特约行风评议员评议、随机发放调查问卷以及SMS（短信系统）平台，开展“双找双评”，共推送46万余条信息，收集反馈意见295条，群众满意度达99.8％，群众投诉量同比下降43%。

六是对标省内外营商环境最优事项，推行可推广可复制“宿迁能办”事项清单。围绕“五最五优”营商环境目标，对标省内外营商环境最优城市、最优事项、最优案例，积极探索在宿迁四级政务服务体系中先行认领、先行试点、先行复制、先行推广，让宿迁老百姓及时分享省内外“放管服”改革和营商环境建设政务服务红利。宿城区借鉴南京江北新区“拿地即开工”做法，工程建设项目实行容缺受理，对未取得土地使用权但主体相对明确的建设项目，提前开展实质性审查，项目单位取得划拨决定书或签订土地出让合同后，审批部门在1个工作日内即可完成审批。目前，全市各地各部门已形成98个“宿迁能办”事项清单并持续推进落地落实。