为进一步提高“12345”热线服务工作水平，提升市民诉求办理质量，提高工单办理的响应率、办结率、满意率。淮安市涟水县“12345”热线在工单研判精准交办上下功夫，推行不满意工“四堂会审”制度，决不放弃一个不满意工单。

 “一堂会审”。接单员在接到市县不满意工单后，进行自我判别。如是县级回访不满意工单及时与承办单位沟通退回重新办理。

“二堂会审”。对工单办理职责模糊、与承办单位沟通困难、存在其他疑问的市县不满意工单，由内部科室进行审查讨论，判别是否为不合理诉求，进一步厘清承办单位职责；

“三堂会审”。对疑难复杂工单，由“12345”民生服务中心负责人与承办部门进行沟通协调，对市民投诉事项不能办理的，做好解释说明，及时回复工单。

“四堂会审”。建立疑难工单会办机制，对无法协调解决的疑难工单，向县政府相关分管领导申请复杂工单专题推进协调会，就市民反映频次高、涉及部门多的疑难工单，集中会商会办，确保群众反映问题“有求必应、有诉必果”。