今年以来,如皋市行政审批局组织开展了涉企事项减材料、减环节、减时限、减跑动、减证明、减中介、优流程、优服务“六减两优”改革,涉及300多个依申请行政权力事项,总体压减率达44.36%。
在减材料方面,凡没有法律法规规章依据的申请材料,一律取消;凡申请材料能整合的一律整合,并全面清理申请材料中的“其他”“相关”“或”等模糊表述;对上一审批环节已收取的申请材料,不得要求申请人重复提交,一律通过电子材料或电子证照核验、数据共享等方式获取。此次梳理,减少申请材料17.12%。
在减环节方面,凡没有法律法规规章依据的现场踏勘、专家评审等环节一律取消;凡上一环节审查过的一律取消;凡通过一体化平台实现信息交互、数据共享的,一律取消。同时,要求各部门对审批环节再精简、再压缩,切实提高审批效率。此次梳理,减少办理环节25.92%。
在减时限方面,要求各部门在法定时限基础上,大幅压减承诺时限,压减率至少在60%以上。此次梳理,减少办理时限57.22%。
在减跑动方面,不断提升网上政务服务能力,要求各级政务服务、公共服务事项都要开通网上办理渠道,方便企业群众网上查询、网上咨询、网上申请、网上获取办理进度。对确实需要到现场办理的,只能跑一次。各科室、窗口要通过“江苏政务服务网”及微信公众号、中国如皋政府网等多种渠道,公开办事指南,方便网上申报、主动接受评价。要积极引导企业群众通过上述渠道,来“网上办、掌上办”,特别是我市接入“江苏政务服务网如皋旗舰店”的62个特色应用。此外,要动态调整“容缺受理”“告知承诺”事项清单,实行“容缺审批”“告知承诺”。此次梳理,减少跑动次数43.85%。
在减证明方面,会同如皋市司法局印发文件,要求各部门凡没有法律法规依据的证明事项,一律取消;凡通过个人现有证照能证明的,一律取消;凡申请人通过书面承诺方式解决的,一律取消;凡能被其他材料涵盖或替代的,一律取消。对保留的法定证明事项,通过信息共享、网上核验、告知承诺等方式予以简化和取消。此次梳理,减少证明材料54.67%。
在减中介方面,要求各部门,除法律法规规章设定的中介事项外,不得以任何形式要求申请人委托中介机构开展中介服务,也不得要求申请人提供相关中介服务结论。审批部门能通过征求相关部门意见、加强事中事后监管以及申请人按要求自行完成外,不得违规设定中介事项。此次梳理,减少中介服务4.35%。
在优流程方面,组织各条线、各部门,持续优化再造审批流程,构建形式直观、易看易懂的办理流程图,最大程度优化服务、提高效能,营造透明高效的政务环境。
在优服务方面,聚焦企业群众的切实需求,通过加强业务培训、完善软硬件设施,常态化组织“红旗窗口”和“服务标兵”评选,深入开展窗口服务“一米线”专项整治。推出双休日、节假日“预约服务”,持续完善24小时自助服务区,解决群众“上班没空办、下班没处办”问题。在市、县政务大厅设置18个“办不成事”反映窗口,公布受理邮箱和热线电话,纳入市纪委监委“营商环境码上监督”体系,建立投诉、整改、反馈机制,帮助群众把办不成的事办成,推动各级窗口作风持续转变,服务效率持续提升,企业群众的获得感和满意率显著增强。
此外,为持续减材料、减环节、减时限、减跑动,如皋市行政审批局还不断强化国家、省、南通及如皋市各行业数据资源的申请和使用,先后完成电子证照系统接口(含电子营业执照、建筑企业开发资质证书等)、事项平台接口、预售许可等32个高频共享数据的申请。
