近日，淮安市“阳光采购一网通”全周期系统获得财政部2021中国政府采购奖年度创新奖。

淮安市研发“阳光采购一网通”全周期系统，是为贯彻落实党中央、国务院的决策部署和财政部关于优化政府采购营商环境工作的具体要求，在已建成并投入常态化运用的政府采购“不见面交易”系统的基础上，通过创新升级建成的。系统延长服务链条，“办”“管”结合，实现两网统一，有效提高了企业办事便利度，同时为监管部门执法提供了有效线索，是全国唯一实现营商环境指标自动评估的政府采购“不见面交易”系统。

一网通办，便捷高效。系统实现了政府采购“三种类别、五类主体、六种方式”全覆盖，适用于工程、货物、服务三种类别；汇集集采购单位、集采机构、供应商、评审专家、行业监管等五类角色主体的业务全部在线办理；涵盖公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购六种方式。系统具备线上演示功能，供应商无需到现场即可完成样品展示和答辩，无论何种采购形式均可以全流程不见面交易，真正打通了“不见面交易”最后一公里。系统实现在线缴纳履约保函，全程“不见面”“零跑腿”操作办理，进一步降低应商投标成本。

一网统管，阳光规范。系统延长服务链条，实现了政府采购“全周期所有事项”集成服务。包括计划下达、项目立项、采购需求提供、文本编制、信息发布、场所预约、不见面开标评审、中标通知书在线发放、合同签订及见证、履约验收、资金支付审核等11个环节均在线监管。尤其是采后履约验收、资金支付等环节的纳入，彻底将过去监管部门“看不见、管不到”的环节透明化、有形化。有效的解决了社会上反映比较普遍的政府采购质量不高、和资金支付拖延的等“痛点”问题。

全程考核，智慧智能。一是营商环境指标自动评估。系统实现了营商环境指标评估全覆盖和实时生成评估报告，实行“一标一评”，为监管部门节约大量人力和时间。二是行为分析自动获取。通过对供应商行为分析、本外地企业中标率分析、专家评审行为分析、采购人行为分析、质疑投诉分析、项目失败分析，为交易现场的管理、监管部门执法、领导决策提供参考依据，进一步打击串围标，规范专家行为，提高采购人专业度，净化市场环境，提高采购效率。三是全流程绩效管理自动考核。从项目立项到资金交付，全流程规范工作程序、设置时间节点，一旦发生超时，系统将自动预警，有效地避免在个别环节上出现拖拉和相互推诿造成采购周期过长的问题。

此次获奖，对淮安政府采购信息化建设业绩给予了肯定。下一步，淮安市将紧抓行业数字化转型新机遇，持续助推政府采购智慧化转型，通过系统建设让采购更有深度、服务更有温度、监管更有力度、数据共享更有广度，为建设智慧淮安作出新的更大贡献。

“2021中国政府采购奖”是财政部相关部门面向全国政府采购领域评选的具有权威性、公信力的奖项，严格坚持公开、公平、公正的评选原则，秉持“创新性、前瞻性、探索性、影响性”的评选理念，目的为了鼓励政府采购工作者勇往直前，更好地服务于我国的社会经济发展。