近日，为解决窗口忙闲不均、群众多窗口重复排队等问题，进一步提升审批服务集约化、便利化水平，实现群众办事从“一事跑多窗”转变为“一窗办多事”，阜宁县行政审批局在政务大厅正式开通了“无差别”综合窗口，开启了阜宁县跨部门“一窗通办”的审批服务新模式。

一是建立健全制度保障，确保各项工作有序推进。为强化“无差别”综合窗口工作的可行性和针对性，进一步优化服务清单和办事流程，在全面了解窗口工作、充分征求相关部门意见后，于今年10月份，印发了《“无差别”综合窗口工作实施方案（试行）》，明确了“无差别”综合窗口工作模式、办理流程、部门职责，进一步细化时间节点，强调工作要求，压实主体责任。

二是落实落细工作模式，实现综合窗口高效运转。推行“无差别综合窗口+各类专业窗口”的“1+X”模式，设置了7个“无差别”综合窗口。对农业农村局、综合行政执法局、教育局、住建局、民政局、卫健委、市场监管局、烟草局、气象局等9个进驻部门的150项事项和以原综合窗口形式进驻的11个部门的110项事项，共计260项事项，实行“无差别综合窗口（前台）统一收件+部门受理岗（中台）分类受理+部门行政许可科（后台）集中审批+无差别综合窗口统一出件”的综合审批服务模式。

三是强化培训考核力度，推动前台人员能力提升。为大力培养“全科窗口服务”人才，对纳入“无差别”综合窗口的260项事项的收件标准、申报材料样本、审查要点等按最小颗粒化要求进行了逐项梳理，并编制了《标准化操作手册》。组织开展了“无差别”综合窗口前台人员多期业务培训，制定了轮岗制度、人员考核办法，签订了保密责任书，并常态化开展业务知识考试等，全面提升了综合窗口前台人员的业务能力和团队凝聚力。

目前，除放射源诊疗技术和医用辐射机构许可等专业性要求较强的事项外，县政务大厅已有260个事项实现了7个“无差别”综合窗口统一收件和出件，并将开便利店“一件事”、小餐饮“一件事”改革涉及的所有行政审批事项全部融入“无差别”综合窗口受理。该模式下，审批服务效率提升了40%以上，群众办事时间压缩了50%以上，审批质效和服务水平大幅提高。下一步，县行政审批局将不断完善“无差别”综合窗口工作，为企业和群众提供更加优质高效的服务。

一是扩大“无差别”综合窗口覆盖面。总结、巩固现有的“无差别”综合窗口工作成果，持续完善“无差别”综合窗口事项清单，及时发现工作推进过程中的难点、堵点问题，与相关部门对接、强化沟通协调，竭尽全力克服难题，实现政务大厅其余部门和事项逐步分类纳入“无差别”综合窗口办理，力争在政务大厅实现“无差别”综合窗口模式全覆盖。

二是推动线上系统融入“无差别”综合窗口。结合政务服务网“融易办”旗舰店的升级改造工作，将“无差别”综合窗口所有事项纳入政务服务办件系统，实行线上办理。推动各部门数据共享，并形成清晰的受理版块，实现线上、线下受理一体化和规范化，真正做到让办事群众、窗口人员“少跑腿”，让数据“多跑路”。

三是推进“无差别”综合窗口模式向基层延伸。在县政务大厅的“无差别”综合窗口模式取得明显成效后，将其模式向各镇区为民服务中心延伸，有效解决群众办事“多跑路”“来回跑”等问题，加快实现“就近办”“一次办”，进一步提升群众的获得感和满意度。