事项已经办结,但是群众对办事的流程是否满意?在办事过程中有没有让群众多次跑、多头跑,有没有让群众重复提交材料?窗口工作人员的服务态度好不好,对群众提问的解答是否清晰?为提升主动发现与解决问题的能力,泰州市行政审批局坚持以“把好评做成亮点、把差评化为优点、把提升贯穿始终、把微笑作为习惯”的新思维,积极主动担当引领推进“好差评”工作有“量”更有“质”。
健全机制,构建覆盖全面的评价体系。
认真落实省政务办领导政务服务“好差评”要坚持“政务服务好不好由群众评价”,要锚定“提升审批服务效能和人民群众获得感、满意度”目标的要求,以“三坚持、三保障”为抓手,全面贯彻落实政务服务“好差评”。一是坚持制度建设,保障评价标准全面推广。根据国务院办公厅《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》和省政务办《关于开展全省统一政务服务“好差评”平台建设工作的通知》要求,市行政审批局成立“好差评”工作专班,制定《泰州市政务服务“好差评”实施意见》,明确全市政务服务“好差评”工作的基本原则要求和工作标准,同步将各市区7个市(区)政务服务中心主大厅16个政务服务分中心、85乡镇为民服务中心、1517个村(社区)便民服务中心一并纳入“好差评”工作建设体系。将各地的“好差评”制度建设、硬件配套、宣传推广、差评整改等要素纳入到全市营商环境考核指标,有力地推动了“好差评”工作在各地各部门的迅速落实。二是坚持系统建设,保障评价渠道全面覆盖。依托全省统一的政务服务“好差评”平台,增加电脑、评价平板等硬件投入,形成了以平板、短信方式评价办件,以二维码扫码评价窗口工作人员,网络和手机APP在线评价的体系。设立平板评价器600多台,评价二维码3400多个,保证了“好差评”全事项、全渠道、全平台、全流程。三是坚持宣传引导,保障评价采集全面应用。运用各类媒体、微信公众号、部门网站等多渠道开展宣传,通过在各级政务中心大厅设置宣传牌,安排志愿者讲解等形式提高企业群众对“好差评”的知晓度、认可度、参与度,引导群众积极参与服务评价,提高群众评价的自愿性,持续推动“好差评”走深走实。群众对政务服务的主动评价率由20.16%提升到77.28%。
夯实责任,搭建方便快捷的评价路径。
行政审批局抽调14名业务骨干成立“好差评”督导小组,挂钩推进7个市区和全市47个行政权力部门的事项标准化工作,围绕减环节、减材料、减时间、减跑腿,对标国家和省基本目录,标准化梳理政务服务事项名称、办事指南、申办材料,推进政务服务事项在一体化平台上的标准化办理,推动部门专网数据向一体化平台汇聚,实现同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素全市统一,申报材料、办理程序、办理时限、办理地点、咨询电话等全要素固化。通过办件在一体化平台的汇聚,关联推进网上评价的“一事一评”。通过工作推进会、成功案例推广等形式推进线下窗口的规范化管理和标准化受理,开发服务大厅预约叫号+综合受理平台,为群众提供便捷的现场评价渠道,保障线下事项“一次一评”。
严查真改,营造优质高效的评价环境。
坚持“促整改”与“优服务”相结合。严格实行“1、2、3”全流程差评处理机制,在收到差评1个工作日内,主动联系反映问题的群众,详细了解差评原因,能够现场解决的当即解决;简单事项2个工作日内完成整改反馈;复杂事项认真研究提出解决办法,3个工作日内进行与办事群众的见面反馈,并建设“差评”台账作 为整改提升的参考材料。对已经办结的“差评”事项,由督导小组实施电话回访、复核和满意度测评,做到了回访、整改、反馈率100%,实现差评问题整改的闭环管理。督导小组每季度将评价结果和整改情况向社会公布向相关部门通报,用“好差评”督办机制实现政务中心和派驻部门对窗口的共同管理以提升服务,倒逼窗口工作人员主动提供有温度、有速度的“好评”服务,做到“好差评”上线,“中梗阻”下线。坚持“严考核”与“共管理”相结合。将“好差评”评价结果作为窗口服务和窗口工作人员绩效考核、评先评优的重要评价依据,考核成绩每季度以《政务服务中心窗口考核通报》的形式通报各相送部门,同时报送市领导和考核办。坚持“照镜子”与“正衣冠”相结合。回应群众关切,打造服务质效“晴雨表”,把服务“好差评”的最终着力点放在发现和解决群众关心的矛盾和问题上。建立差评档案,每周对评价数据的归因分析,及时定位服务工作中的堵点和难点,定性企业和群众的诉求和期盼,定准改进服务的切入点和着力点,及时破解“难点”,打通“堵点”。
“好差评”制度的实行,有效推动了该市“放管服”改革的深入推进,全市上下变被动为主动,策应群众诉求优化行政审批流程93处,优化服务举措74条,督查警示服务态度问题17人次,企业群众的获得感、满意度持续提升。在泰州,政务服务“好差评”已经成为连接企业群众和审批服务部门的连心桥,成为职能部门响亮应答群众诉求的发声器。
