今年以来,南通市政务办以持续深化“放管服”改革为主线,全面优化提升公共资源“不见面交易”体系,助推全市经济社会高质量发展。1-7月,全市完成各类公共资源交易项目4724个,同比增长1.66%;成交金额1010.61亿元,同比增长55.08%;节约资金40.47亿元,增值资金86.27亿元。8月7日,南通公共资源“不见面交易”经验做法在全省政务服务管理工作会议上作交流发言。
以深化全领域“不见面交易”体系建设为支撑,开通项目全流程电子化交易“直通车”。围绕打造智能化、便捷化、高效化交易平台,今年以来新开发上线国有企业采购、医疗设备采购和分散采购及限额标准以下项目电子交易模块,实现建设工程、政府采购、医疗设备采购、产权交易、排污权交易、国有企业采购、非标项目等交易类型全流程电子化交易。建设全市统一的公共资源交易“一张网”,实现全市交易“一网通办”,各方交易主体只需登录南通市公共资源交易网即可办理主体信息注册、项目登记、公告发布、场地预约、在线交易、成交通知书打印等全部业务。积极推进国有资产处置数字化改革,携手阿里拍卖在国有资产处置领域率先进行试点,打造高效率、高成交、高溢价的“不见面交易”平台。1-7月,全市“不见面交易”项目数3534 个,占比74.81%;成交金额 846.5亿元,占比83.76%。
以开展交易领域制度规则清理为抓手,优化营商环境实现交易“零障碍”。根据全省公共资源交易领域制度规则清理工作要求,按照“谁制定、谁清理”的原则,以市协调办名义印发通知至各县(市、区)协调办和13家市相关行业管理部门,明确交易领域制度规则的清理范围、职责分工和工作要求。清理工作于6月底完成,共保留有效文件26个,废止文件33个,修订文件2个。在南通市公共资源交易网对交易领域有效文件目录及全文进行公示,接受社会监督。
以建设电子保函支撑管理平台为核心,搭建企业和金融机构服务“信息桥”。今年4月上线运行“直开式”电子保函服务支撑管理平台,变“线下现金保证”为“线上电子保函”,实现投标保证金在现金转账、银行电子保函和保险电子保函三种方式中自主选择应用。电子保函从申请、开具、传输、管理、运用到退还(索赔)6大环节“全程网办”。截至8月10日,全市公共资源交易平台电子保函担保金额突破13亿元,服务企业近2万余次,投标保证金电子保函应用率占比超10%。创新构建“公共资源交易+金融服务超市”模式,对接金融机构提供“中标贷”等快速化、便捷化、多样化金融服务,帮助解决企业融资难、融资慢等问题,提升公共资源交易服务能力。
