民革江苏省委会：
你单位提出的关于“推动我省数字经济高质量发展”的提案收悉，现答复如下：
近年来，我省深入贯彻落实习近平总书记关于“加快发展数字经济”“大力发展数字经济”的一系列重要指示批示，牢牢把握高质量发展这个首要任务，建强政策体系、夯实基础支撑、推进核心技术攻关、推动数实融合发展，数字经济保持良好发展势头。2025年，全省规模以上数字经济核心产业企业营收占比达19.8%，规模以上数字核心产品制造业增加值增长10.2%。全省规模以上电子信息制造业企业实现主营业务收入4.52万亿元，产业规模位居全国第2；软件和信息技术服务业实现业务收入1.8万亿元，位居全国第3。全省人工智能相关企业超1500家，产业规模超4500亿元，同比增长超10%。
一、有关工作开展情况
（一）强化政策保障，优化产业发展生态
一是发挥数字经济创新发展试验区建设引领作用。2025年，我省获批开展国家数字经济创新发展试验区建设。聚焦国家赋予的31项改革任务，我省制定印发试验区建设方案，在省内21个地区开展省级数字经济创新发展试点，全面启动试验区建设。印发《江苏省数字经济高质量发展三年行动计划（2025－2027年）》《江苏省深化制造业智能化改造数字化转型网络化联接三年行动计划（2025－2027年）》，启动新一轮高质量发展三年行动。印发全面推进人工智能创新发展实施意见、《江苏省“人工智能+”行动方案》等文件，推动产业数智化转型。
二是强化金融政策支持。发挥金融政策导向作用，助力产业升级和技术改造。持续优化省综合金融服务平台功能，上线制造业贷款贴息专板、专精特新专板，推出“专精特新贷”“设备担”等专项产品。截至2026年4月，“专精特新贷”累计发放209.92亿元。充分利用人民银行总行科技创新和技术改造再贷款政策，加大对科技型中小企业、工业智能化数字化转型项目的支持力度，截至2025年末，全省再贷款政策引导科技型中小企业贷款累计发放4333.5亿元，惠及2253家科技型企业和630个设备更新项目。发挥省战新基金引导带动作用。省发改、科技、工信、数据等有关部门积极向省战新基金推荐投资项目，引导更多社会资本投向数字经济领域。截至2026年5月，省有关部门累计推荐合格项目1472个，其中76个项目已完成投资。在省战新基金集群框架下，省数据集团牵头组建数据产业基金，坚持“投早、投小、投长期、投硬科技”导向，重点投向数字经济领域承担“卡脖子”和前沿技术探索企业。
三是推进惠企财政资金直达快享。以“一企来办”企业综合服务平台和财政预算管理一体化系统为支撑，上线惠企财政资金“一平台直达企业”服务，打通惠企财政资金兑付全流程，实现“政策找企、直达快享”。进一步简化并规范“免申即享”审批流程，大幅提升奖补资金兑付效率。“一企来办”平台惠企财政资金直达快享通道实现省市两级全面贯通。截至2026年3月，累计拨付财政奖补资金超17亿元，惠及近9000家企业。
（二）夯实数字底座，优化数字产业布局
一是深入实施国家“东数西算”工程。按照“点、线、面、体”布局思路，推动算力中心集约化、协同化布局，全面提升算力供给能力和服务水平。截至2026年4月，全省在用数据中心303个，算力总规模102.70EFlops（FP32，下同），其中智算规模78.14EFlops，占比超76%，已形成算力基础设施协同发展格局。省一体化算力监测调度平台正式上线，完成与国家算力监测平台融合贯通，被纳入全国一体化算力调度体系。
二是加快新型网络设施建设。加快千兆普及、万兆启航，新建一批“万兆园区”。创新开展省级“万兆园区”试点建设，建成7个省级“万兆园区”。开展“信号升格”专项行动，完成超过2.8万个重点场所移动网络的深度覆盖。推进5G-A、万兆光网“双万兆”演进升级，已开通5G-A功能基站2.3万座。全省14个万兆光网试点项目入围工信部首批万兆光网试点名单。
三是推动数字产业集群发展。推动构建数字产业集群梯次发展体系，发展一批区域支柱型、特色型产业集群。指导南京、苏州分别获批建设国家人工智能产业创新应用先导区、国家人工智能应用中试基地。苏州工业园区持续深耕人工智能和集成电路领域，集聚人工智能相关企业超1900家，2025年人工智能产业规模突破1200亿元，集成电路产业产值突破1200亿元。2025年，南京市软件和信息技术服务业规模突破万亿元，成为全市首个万亿级产业集群。无锡市物联网产业规模突破5000亿元，集成电路产值突破2800亿元，人工智能规上核心产业营收预计达530亿元。推动数据要素和数智技术双轮驱动，省数据局等14部门印发《江苏省促进企业数据资源开发利用工作方案》，加大企业数据资源共享开放力度；加快人工智能创新应用示范，组织开展“人工智能+”应用推广环省行活动。
（三）聚力技术攻关，推动产业数智化
一是加强技术研发应用。出台《江苏省数字经济科技攻关专项行动推进方案》，实施关键技术攻坚、科技平台提升、科技园区升级三大工程，加快推进数字产业化和产业数字化。依托省前沿技术研发计划，加强人工智能、量子科技、脑机接口等数字技术前瞻布局，近2年已部署90余个项目。自2024年启动省科技重大专项以来，设立人工智能、集成电路、先进制造与高端装备等攻关专题，其中，6G技术定向委托紫金山实验室组织实施，建成全球首个6G通智感融合外场试验网等标志性成果。推动国家EDA技术创新中心成功获批，研发的智能EDA工具应用于华为、长江存储等龙头企业。在各类科技计划支持下，南京翼辉研发的嵌入式操作系统SylixOS、苏州同元研发的工程计算与建模仿真软件MWorks、苏州浩辰研发的CAD软件等在国防军工、航空航天、电力能源、工程机械等领域广泛应用。
二是推动人工智能赋能制造业转型升级。深入推进新一轮制造业“智改数转网联”三年行动，全省两化融合发展水平71.2，连续11年全国第一。全省累计创建国家领航级智能工厂2家、卓越级智能工厂67家、省先进级智能工厂1808家，均位居全国第一。举办工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动，探索人工智能与工业互联网融合发展新路径，累计培育省重点工业互联网平台312个。苏州、无锡、南京、南通、徐州成功入选全国中小企业数字化转型城市试点。印发《关于加快推进人工智能赋能新型工业化的行动方案》，组织实施工业大模型攻关，编制发布《江苏省制造业领域人工智能技术应用场景参考指引》，持续开展人工智能赋能新型工业化“环省行”等对接活动。
（四）培育产业主体，健全企业梯度培育与服务体系
一是强化企业梯度培育。出台《关于加快创新生态建设扶持科创型企业茁壮成长的若干措施》（“江苏22条”），加强科创型企业梯度培育，全省电子信息领域高企数、科技型中小企业数分别达1.2万家、2.1万家。落实《江苏省培育壮大数据企业行动方案（2025-2027年）》，持续开展数据企业“增、转、引、育”工作。建立数据企业培育库，开展入库培育工作，完成首批2110家数据企业入库。落实国家《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》要求，加强对数字经济创新型企业的发现和培育，组织开展我省数创企业入库推荐工作，推动在数字经济领域涌现出更多的瞪羚企业、独角兽企业。
二是提升为企服务质效。依托“证券江苏”服务平台，完善全省上市后备企业资源库信息化管理，建立健全“挖掘-分层-培育-管理”全链条服务机制，精准推送各部门惠企政策。持续扩充优质企业储备数量，已入库企业超过400家，其中进入上市辅导期企业270余家，为企业上市、利用资本市场做强做优提供扎实资源基础。扎实推进省企业征信服务平台建设，推动涉企信用数据在省市两级平台共用共享，推出“苏信码”“苏信分”“苏社分”等产品，为企业融资提供有效信用支撑。截至2026年3月，省市两级征信服务平台实现全覆盖，归集涉企信用数据9268项、22.8亿条，基础征信报告覆盖165.62万户企业，累计帮助9.89万户企业获得征信支持类融资15759亿元。
二、下一步工作安排
在今后的工作中，我们将认真吸收你单位提出的意见建议，进一步完善省级数字经济发展统筹协调工作机制，落实好国家数字经济创新发展试验区建设要求，抓细抓实省级数字经济创新发展试点，以清单化推进重点任务、重大项目、重点工程落地，加快推动数字经济高质量发展。
（一）强化规划牵引，完善政策体系
高质量编制《数字江苏“十五五”规划》《江苏省“十五五”数据资源体系建设与开发利用规划》《江苏省人工智能产业发展规划2026-2030》等规划，进一步强化规划对数字经济细分领域产业发展的科学指引作用。出台《江苏省人工智能产业发展促进条例》，全面推进人工智能产业创新发展，促进人工智能与实体经济深度融合。
（二）深化创新驱动，加快产业升级
一是加强数字关键技术攻关。实施省科技重大专项，面向集成电路、高端装备、新材料、新能源等优势产业集群，攻关AI大模型、具身智能、新型工业软件等关键技术，加快研制新型智能制造系统与装备，夯实“智改数转网联”发展根基。实施省前沿技术研发计划，前瞻布局原子制造等新赛道，推广柔性制造、共享制造等新模式，构建多层次智能制造解决方案。二是加快培育数字战略科技力量。高水平建设中科院工业人工智能研究所，培育若干垂直行业大模型，推动“人工智能+制造业”跨越式发展。统筹布局数字经济相关领域省重点实验室，开展“实验室+”行动，建立“企业出题、联合解题”的科研组织与投入机制，推动重大科技成果“沿途下蛋”，加速规上工业企业“智改数转网联”。三是持续推进制造业“智改数转网联”。做好国家卓越级、领航级智能工厂培育，遴选认定1000家以上省先进级智能工厂。推进中小企业数字化转型试点县区建设，全面提升中小企业数字化水平，探索重点行业链式转型、集群转型方法路径。加快人工智能应用中试基地、创新发展先导区等国家级载体建设，按时序高标准推进国家级载体建设。四是提升数字产业能级。加快数字产业集群梯次布局，做大做强数字经济新兴产业集群，加快人工智能、半导体、关键软件与基础信息技术服务、物联网、新一代信息通信、数据产业等产业发展。在智能软件、数据库、算力芯片、加速度传感器、新型光纤等领域实施一批“补短板”攻关项目。持续推动“三首两新”推广应用，通过优先采购、应用场景开放等举措，助力新技术新产品市场开拓。办好世界智能制造大会、世界物联网博览会、人工智能产业发展大会、集成电路创新发展大会等产业活动。
（三）夯实基础支撑，拓展应用场景
一是建强智能化综合性数字设施底座。加快构建适应人工智能发展的信息通信网络，持续推进“双千兆”网络覆盖广度，推动千兆FTTR全光网用户发展，推进50G PON部署，建设一批“万兆园区”“万兆工厂”。深化城市重点场景5G信号覆盖，加快5G-A网络建设和商用部署。二是持续优化全省算力布局。加快推动扬州仪征、南京江宁等算力调度中枢建设，支持苏州、无锡等地建设开放共享的万卡、十万卡级智算中心。支持在徐州、盐城、连云港等苏北地区，有序部署边缘算力节点，推动算力跟着产业走。积极争取国家支持，在长三角枢纽北端规划苏北算力集群，形成南北均衡的算力格局。三是拓展数智化应用场景。大力推进人工智能、新一代信息通信技术在垂直行业、信息消费、社会民生等领域的融合应用，加大工业应用场景开放创新力度。深入推动“5G+工业互联网”融合应用，增强网络对产业数字化转型升级的支撑能力。依托“人工智能+”应用推广环省行活动，持续发布人工智能应用场景需求清单、供给能力清单与场景案例清单，组织各地申报“人工智能+”典型应用场景。
（四）优化服务生态，激发创新活力
加快推动“江苏22条”政策落地，加力培育数字经济领军企业和新锐科技企业。支持组建创新联合体，导入数据、资金、人才、项目等创新资源，创新产业链协作模式，推动全链条数字化改造升级。开展数字经济创新型企业、数据企业入库培育，建立健全分级培育体系；支持企业面向人工智能应用创新，开发高质量数据集，大力发展“数据即服务”“知识即服务”“模型即服务”等新业态，催生一批数智应用新产品新服务新业态。实施“筑峰强链”企业培育支持计划，完善服务直达快享机制，强化企业跟踪服务，培育一批优质企业，推动各地发展特色优势产业。持续深化数字金融基础设施建设，推动有关金融服务平台提质增效，指导金融机构为数字经济领域市场主体提供专业化、差异化金融产品和服务，为数字经济注入更多金融活水。加强数字经济创新发展典型案例征集遴选与宣传推广工作，挖掘一批在数字经济领域示范性强、成果显著的优秀案例，通过多渠道推广宣介，发挥典型案例示范引领作用。加快推进全省数智经济公共服务体系建设。
江苏省数据局
2026年6月17日