泰州市数据局针对基层群众办事材料多、环节多，需要跑多个部门收集各类证照、证明和批文的情况，加强数据赋能和智能支撑，推进电子证照数据跨层级跨部门互通互认，推动政务服务“三个免于提交”（原则上政府部门核发的材料免于提交、能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能够提供电子证照的免于提交实体证照），首批96类证照实现材料免提交，高频事项平均“减材料”50%，为基层群众办事“减负”，提升服务体验和获得感。

一是夯实电子证照基础数据库。组织各部门以“最小颗粒度”梳理服务事项申请材料，对属于政府部门核发的证照证明类材料的，列入共享需求清单；同时，梳理各部门核发和出具的各类证照、证明，与共享需求清单进行供需双向适配，按照“共享为常态，不共享为例外”的原则，编制形成《“三个免于提交”电子材料目录》，确定电子证照材料分类规则、生成规范、使用标准等要素，并实行动态管理。凡列入目录的电子材料，各部门应当主动实时推送至电子证照基础数据库。

二是健全电子证照互通互认机制。依托泰州市一体化政务服务平台，将电子证照基础数据库接入政务服务窗口，提供电子证照材料共享和数据核验服务。在一体化政务服务平台调取的电子证照、数据核验结果，与纸质证照、纸质文档具有同等证明效力，各部门在政务服务过程中必须予以认可。企业和群众办事时，服务窗口首先调用电子证照材料基础数据库，若基础数据库无所需数据，则通过一体化政务服务平台向相关业务部门发出数据核验申请。保留实体证照材料线下提交方式，供企业和群众自主选择，满足老年人、残疾人等特殊群体办事需要。

三是大力推进“三个免于提交”应用。修订对外公布的政务服务办事指南，让基层群众知晓可免于提交材料具体事项。首批96类证照涉及1344个服务事项，实现材料免提交，高频事项平均“减材料”50%，为基层群众办事“减负”，提升服务体验和获得感。各级政务服务大厅导办人员、窗口人员主动引导和帮助办事人使用“三个免于提交”服务。办事群众只要拿出手机扫码，即可调取所需材料的对应电子证照，减轻了群众办事负担，还避免了因材料不全或丢失导致的反复奔波。“三个免于提交”应用已实现市县镇三级政务大厅全覆盖，2024年9月上线以来服务群众1.2万余人次。同时，电子证照的互认应用，也倒逼各部门业务全流程电子化，减轻基层工作人员对纸质证照审验和纸质档案卷宗整理的工作量，提高了工作效率，推动政务服务向数字化、智能化迈进。