近日，国务院办公厅督查室公示《关于国务院办公厅优化营商环境专项督查发现典型经验做法的通报》，《江苏省扬州多措并举推进“诚信扬州”建设》经验做法入选。

《通报》肯定了“诚信扬州”建设的做法成效。一是实施“信用大数据公共服务应用”项目，印发市级公共信用信息归集目录标准，形成标准统一制定、平台统一建立、数据统一治理，市、县、乡一体化归集共享格局。二是构建“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒、提速优服务”的行政审批新模式。三是建立市融资信用服务平台和征信平台，创新开展个体工商户网格化金融服务，融资信用平台年度解决企业融资需求557.84亿元。四是推动失信治理，开启事前“指导+预防”、事中“包容+治理”、事后“修复+提升”导航式行政合规全过程指导新模式。五是创新“信用+生态产品价值实现”等信用服务新场景。

扬州以信用建设为纽带，不断发挥数据生产要素全方位乘数效应，以数字化推进现代化，不断推进数字扬州建设。

打造信用审批，推进数字政府。创新探索“信用+承诺”审批模式，依申请主体信用级别开展分类审批，着力在“办得易、批得快、管得住”上下功夫，走出了一条“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒、提速优服务”的高效审批模式，相关案例获评2023年“全国信用承诺特色案例”。全面推行企业信用承诺函替代投标保证金，帮助企业降低制度性交易成本超3亿元。建设无证明大厅，印发《扬州市“无证明大厅”建设工作方案》，取消2个事项7类证明材料，简化69个告知承诺事项105类证明材料，163类电子证照实现实时调用。

打造信用政务，推进法治政府。聚焦政务公开，“打造12345总客服 营造最佳政府服务环境”入选第二批江苏省法治政府建设示范项目；打造市县一体化的“扬企通-易申报”平台，实现一个平台内一套数据下全流程闭环智能化易申报服务平台，累计服务企业4480家，精准推送政策34万家次。聚焦勤政高效，打造“莲动扬州”公共资源交易立体监管平台，创新市场主体和第三方满意度评价机制，大数据分析形成政务诚信预警数据“直通”法纪监督。努力形成可预期政策环境，约束政府部门在市场环境中依法履约。

打造信用金融，推进数字经济。围绕数据归集共享，搭建一中心（企业信用信息中心）、两平台（综合金融服务平台和企业征信服务平台）融资增信服务框架，2023年已归集全市70多万户企业和个体工商户的基本信用信息，归集企业社保、不动产、司法、水电等共享数据1049项、1.22亿条，并依据相关涉企数据开发特色征信服务功能。2023年为企业提供信用信息查询服务107.52万次，支持8803户企业获得融资572.59亿元。创新开展个体工商户网格化金融服务，稳步提升市综合金融服务平台企业注册占比至20%以上，平台2023年度撮合授信559.54亿元。在企业征信服务平台上线生态产品价值实现评估系统，创建“扬绿分”，探索出“信用+生态产品价值实现”新路径，破解了生态产品抵押难、交易难问题，线上线下累计发放“水权贷””GEP贷”超亿元。

打造信用场景，推进数字社会。结合当前大数据、人工智能等技术，进行金融征信产品融合，重点落实扬州特色本地化数据产品创新应用，推广“信用+电力+金融”服务，依托“电e金服”平台实现信用证缴纳电费、低利率融资等业务，全市信用证交费年度实现授信亿元以上。建立大数据集团与供电公司、税务与各银行机构的协助机制，探索形成“信易行”“信易惠”等近30个“信易+”场景应用，部分做法被评为省社会信用体系建设工作创新项目、省政务诚信创新举措。实施“先诊疗后付费”，通过“互联网+移动支付+信用”等模式，为群众提供基于信用的线上挂号、门诊缴费、检查结果查询、手机取药、先诊疗后付费等创新服务模式。