省科技厅：

经研究，现对周荣代表提出的关于“营造更佳创新环境，加快江苏科技自立自强”的建议提出如下会办意见，供你单位答复代表时参考：

江苏始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于全面深化“放管服”改革、优化营商环境的重大决策部署，坚持系统观念，坚持守正创新，以政务服务标准化规范化便利化为目标，聚焦市场主体关切，进一步转变政府职能，努力放出活力、管出公平、服出效率，着力打造市场化法治化国际化一流营商环境。

一是着力加强制度设计。研究制定《江苏省打造高效规范便利的一流政务环境实施方案（2022-2024年）》，提出5个专项

动20条举措，推动高效规范便利的政务环境建设争创一流、走在前列。印发《关于开展行政审批制度改革任务试点工作的通知》，指导各设区市结合实际，认领并推进服务保障重大项目、行业综合许可证改革等10项试点任务，集中资源、突破攻坚，打造政务服务品牌。深入实施政务服务效能提升“双十百千”工程，组织省有关部门和各设区市梳理10项共性堵点问题、100项具体办事堵点，逐一制定改进措施，推动堵点疏解率达100%。

二是持续加大简政放权力度。完善政务服务事项管理系统，推进同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素在国家、省、市、县四级统一。公布《江苏省行政许可事项清单（2023年版）》722项，市县两级全部出台本地区清单并向社会公布。组织各级主管部门和实施机关编制行政许可实施规范和办事指南，加快推进同一事项在不同地区和层级同要素管理、无差别受理、同标准办理。印发我省《行政备案管理办法（试行）》和《江苏省行政备案事项清单（2023年版试行）》，推动行政备案标准统一、运行规范、智能便捷。深化自贸试验区优化政务环境综合赋能，加强指导服务和政策供给。扩大“证照分离”改革中实行“告知承诺制”的涉企经营许可事项范围，发布《实行告知承诺制的涉企经营许可事项指导目录》35项。

三是全面推进“高效办成一件事”改革。落实国办要求，秉持“敏捷服务”，全力推动“高效办成一件事”落实落地。制定《关于打造“敏捷服务”推动“高效办成一件事”的实施意见》，全力抓好13个“一件事”的推进落实工作，先行落地4个江苏创新示范“一件事”，其余9个“一件事”完成方案制定和系统设计；新增“企业找涉税专业服务”“等拓展“一件事”，进一步优化政务服务、提升行政效能。打造省级统一受理端，支撑部门间业务协同、系统联通、数据共享，推动实现“一件事”全流程在线办理。创新“民声接听员进大厅”，在“高效办成一件事”服务专窗设置12345专席。在“热线百科”创设“高效办成一件事”主题信息问答，提供精准化政务信息服务。

四是不断提升政府监管效能。印发《江苏省深入推进跨部门综合监管2023年工作要点》，推动各地各部门自建监管业务系统改造对接，组织各级监管部门比对关联“双随机”抽查事项与“互联网+监管”事项。印发第二批跨部门综合监管事项清单，持续推进安全生产、生态环境、食品安全等25个领域40个事项实行跨部门综合监管。推动省市场监管信息平台与省“互联网+监管”系统“双随机”检查数据充分共享，减少基层执法数据“多头填报”。累计归集全省监管数据5.3亿条，上报国家监管数据中心2.75亿条，向省级部门和各设区市共享监管数据1.74亿条。

下一步，我局将按照党中央、国务院和省委、省政府部署要求，坚持需求导向，问需于企、问计于企，查准找实企业和群众的诉求，扎实做好深化“放管服”改革优化营商环境各项工作，着力打造高效规范便利的一流政务环境。

一是不断优化营商环境。持续深化“放管服”改革，营造更佳创新环境。坚持数据驱动，制定出台数字江苏建设总体方案，起草《江苏省数据条例（草案）》，全面推动数据资源共享开放，激发全社会创新发展活力。提升涉审中介服务质效，推行告知承诺、容缺受理等做法，持续清理审批中存在的“体外循环”“隐性审批”等行为。

二是持续推进简政放权。组织编制2024年版江苏省行政许可事项清单，完善行政许可事项实施规范和办事指南，持续推进政务服务标准化规范化便利化。根据政务服务事项办理情况和省市县需求，提出下放（委托）市县实施的行政许可事项的建议。立足开发区主战场，开展开发区赋权改革试点。

三是继续推进“高效办成一件事”。聚焦企业和个人两个全生命周期，努力在更多领域更大范围实现新的突破。将“高效办成一件事”和深化基层治理结合起来，推动基层高频政务事项“一平台办理”，放大“高效办成一件事”效应，全力打造“江苏敏捷服务”。

四是深化跨部门综合监管。编制第三批部门综合监管事项清单，做好监管数据归集共享和研判分析。推动一体化综合监管平台能力提升工程建设，助力提升数据赋能监管的精准性和时效性。强化监管数据分析运用，量化经营主体被检查情况，稳定经营主体监管预期。

省数据局

2024年5月13日