宿迁市创新以“表单填报+数据赋能”为切口，在宿迁市宿豫区来龙镇试点推行“一表通”应用，规范基层治理数据标准，统一数据采集工具，开发“报表填报”功能，实现数据一次录入多方共享，有效减轻基层重复填报工作负担，破解基层“有数看不见、有数无法用、有数不会用、用数不安全”的用数困境，为进一步释放数据要素价值，持续为基层减负增效奠定基础。

科学采集更新，推动基层动态数据“聚起来”

建立数据底座。在全市统一移动政务工作台“宿慧办”框架内，创新开发“一表通”工作模块，集数据采集、存储、碰撞、清洗于一体，并依托基层原有纸质表格、电子文档，规范建立基层数据库，实现“采集一个口、数据一张网”。2024年在宿迁市宿豫区来龙镇开展试点，形成标准化数据14万余条。

提升数据质量。以人、房、企、事、物为关键维度进行数据关联，将数据与政法委基层数据、公安户籍数据等多条线数据进行比对，并依托可留痕、可追溯的数据录入更新机制，对现有数据进行查漏补缺，推动基层各类动态数据鲜活、实时、精准。

形成数据规范。以需求为导向，整理拆解上级要求报送的各类报表信息，抽取高频数据字段，按照“基础数据+特定标签”的思路，对人、房、企、物等基础数据做到统一数据标准、统一格式规范、统一字段标签。目前，结合试点配套制定标准字段262个和统一标签456类。

智能直取共享，推动基层有效数据“用起来”

数据赋能“日常管理”。根据不同层级工作人员的工作任务配置用户权限，移动端面向基层工作人员，随时随地维护更新数据库；PC端面向乡镇工作人员，实现数据批量管理。避免出现“人走数据丢”现象。同时报送方式从逐级归总、层层催要向实时产生、一键直达转变，把基层从繁冗的统计汇总工作中解脱出来，提升基层管理效率。

数据赋能“报表填写”。通过“一表通”收集民政、农业、统计等多个条线报表，对报表中数据项进行拆解、去重，形成高频报表“数据台账”，并通过数据一体化集成管理，建立报表的准入准出机制，进行数据自动填充，变“找村社要报表”为“在系统取数据。目前，试点区域形成了第一批高频报表34张供上级部门及业务条线提取使用。

智慧对比分析，推动基层高质数据“活起来”

助力为民服务。通过数据比对碰撞和系统实时提醒，为公共服务从被动发现、事后处置向主动发现、事前服务的转变创造条件。打通就业年龄段人员、困难户、残疾人等重点群体数据壁垒，根据相关政策规定设置数据碰撞条件，对符合政策未享受等情形及时提醒，进一步提高了服务的精准度，切实增强群众获得感、幸福感和安全感。

助力基层治理。将“一表通”打造为基层数字化治理综合平台，对接市级“一网统管”支撑平台及其他部门业务平台，围绕社会治理、基层联动、专题保障等，共享人、房、企、物数字化治理成果，远程实现基层治理力量的可视化点调，把数据、信息综合利用起来，助力将基层治理问题矛盾解决在第一线。

助力数字转型。聚焦共治共享、数据先行，以服务基层日常管理和服务社区居民为落脚点，以“一表通”应用为切口，探索建立基层数字化治理标准规范，形成《宿迁市城乡社区数字化治理基础数据规范》《宿迁市城乡社区数字化治理标签规范》，并通过工作模式转变培养基层工作人员数字化思维，加快实现基层治理现代化。