林颢伊等委员：

您提出的关于“推动数字政府提升政府治理数字化水平”的提案收悉，现答复如下：

一、 推进法规标准建设

颁布实施《江苏省公共数据管理办法》（省政府令第148号），于2022年2月1日起施行，明确各部门在公共数据收集获取、目录编制、共享开放、更新维护等方面的职责，为全省公共数据共享应用提供制度保障。大力推进7大类73项标准规范建设，已发布《政务大数据 数据元》等7项地标，印发《公共数据分类分级规范》等7项规范，初步建立了我省公共数据管理标准规范体系。成立数字政府标准化技术委员会，联合上海、浙江、安徽大数据管理、标准化主管部门，签订数据标准创新合作协议，共同组建全国信标委“长三角”数据共享开放区域组，全面开展标准化建设工作。

二、 强化数据治理水平

建设省大数据共享交换平台，构建上联国家平台、下联市级平台、横联省级部门的一体化大数据共享交换体系。建立省市一体化数据目录体系，基于统一规范标准，基本建成人口、法人、电子证照、自然资源和空间地理、社会信用等五大基础数据库，初步形成全省政务数据共享服务的核心基座和基本框架。认真贯彻落实省政府《省政府关于加快统筹推进数字政府高质量建设的实施意见》（苏政发〔2022〕44号）《省政府办公厅关于大力开展数据汇聚治理攻坚行动的通知》（苏政传发〔2022〕101号）部署要求，自2022年4月起集中开展数据汇聚治理攻坚行动，摸清省级94家部门政务信息化项目、政务信息系统、数据资源家底，实现省级部门数据全量汇聚。强化数据系统治理，推动标准化数据分类分级入库，在重点部门和典型地区开展数据源头治理示范试点。完善全省人口、法人、电子证照、自然资源和空间地理、社会信用等基础数据库，按需整合教育、社保、交通、医疗、水电气等行业数据。

三、 不断推动“一件事”改革

加强统筹规划，着力推行“一件事通办、一类事统办、一体事联办”改革。围绕“一件事一次办”，着力整合服务事项，优化办理流程，省级牵头部门制定改革实施方案，推动建立系统联动、部门协同机制。整合申请表单、优化办事流程、规范数据标准，减环节、减材料、减时限、减跑动达到60%以上，做到“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息”，推动行政流程的数字化运营新生态。2022年底省政府办公厅印发了《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的实施意见》，提出省级部门牵头推动新生儿出生、公民身后、扶残助困、基本医疗参保报销、退休、尊老金申报等26个高频“一件事”。我办积极协调推动26个“一件事”实施方案全部印发实施，截止4月底，企业开办、企业注销、就业登记（员工录用和灵活就业）、新生儿出生、军人退役、退休、基本医疗参保报销、网约车申请、开办运输企业、开办旅馆、开办餐饮店、开办药店、开办便利店、知识产权保护15个“一件事”已建成统一受理端，初步具备全省推广上线条件，力争26个“一件事”全省统一受理端年底之前全部建成上线，进一步提升人民群众和市场主体的获得感和满意度。

四、 持续推进政务服务一体化建设

强调“以人民为中心”，线上线下融合发展，推动政务服务提质增效。强化政务服务平台“一站式”功能，优化改造统一受理平台，统一受理线上线下业务，统一分发跨部门办理事项，提高全省政务服务调度水平，提高重点使用场景的易用性和用户体验。构建省数字政府政务中台，打造全省统一受理端口，推动省级部门将面向企业群众的条线业务系统整合为互联互通、业务协同、信息共享的“大系统”。打造江苏政务“苏服办”总入口，整合各类服务、治理、执法和协同应用，构建数字政府总入口，打造江苏政务“苏服办”品牌。建成“苏企通”平台，全面归集发布国家、省、市级涉及经营主体的税费、融资、人才等政策数据，持续向经营主体主动推送政策信息。依托全国一体化政务服务平台已初步建成移动端“苏服办”APP、支付宝小程序、微信小程序、微信服务号等服务渠道，并与上海“随申办”、浙江“浙里办”、安徽“皖事通”联动互通，实现长三角掌上“一网通办”，逐步成为企业群众掌上办事主渠道。创新建设应用“苏服码”，通过统一规范实现跨应用统一生码、跨业务统一扫码，服务于线下各类政务服务办事场景，为企业和群众提供高效精准数据服务。

五、下一步工作

下一步，我办将深入学习贯彻习近平总书记在中央深改委第二十五次会议上的重要讲话和重要指示精神，按照《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》部署和《省政府关于加快统筹推进数字政府高质量建设的实施意见》要求，持续推动数字政府建设，提升政府治理数字化水平。围绕您提出的建议，着力抓好以下几个方面工作：

一是建立健全标准规范体系。全面对接国家标准，注重与国家各类平台连接和贯通，实行规范化、标准化、一体化运行。贯彻实施《江苏省公共数据管理办法》，积极推动《办法》上升为公共数据管理条例，强化数据共享开放的法治保障。抓好《省公共数据开放与安全管理细则》等7个配套细则宣贯实施，加强数据全生命周期安全管理，提升公民隐私数据保护力度。推进实施《江苏省数字政府标准体系建设方案》，大力开展基础设施、数据、管理、应用、技术等领域标准建设，完善数字政府标准体系。

二是深入挖掘提升数据共享效能。持续提升大数据共享交换平台的标准化、批量化安全交换能力，高效支撑跨部门跨层级跨区域数据流通共享。巩固数据汇聚治理成效，建立健全常态化数据汇聚治理、质量管控和应用服务工作机制，保障数据共享规范有序推进。完善数据分类分级、质量管理、异议处理等数据治理制度，提升公共数据的可用性、权威性。形成标准统一、动态管理的政务数据目录，实行“一数一源一标准”，实现数据资源清单化管理；以需求为导向，优化升级五大基础数据库，打造“一人一档”“一企一档”等30个主题库、专题库，强化各部门协同共享，形成基础库、主题库、专题库、部门业务库分层分级的数据资源库体系，打造数据共享开放“大平台”。

三是进一步强化集约集成。按照省级统筹原则，加快打造全省政务“一朵云”“一张网”，充分融合现有各级各类政务云资源，按照集约节约、精准精细、共建共享的原则，建立全系统全过程全覆盖的数字政府一体化建设管理新机制。推动省数字政府政务中台建设。优化完善省数字政府政务中台，集成各地各部门业务系统通用能力，实现优势互补、资源共享、按需复用。推动省级部门业务系统与中台对接，实现业务需求和数据供给精准匹配，为“一件事一次办”提供有力支撑。优化短信服务、可信认证等系统功能，组织实施电子印章、政务区块链公共技术支撑等平台项目建设，提供标准化、组件化技术能力，打造可扩展的公共技术支撑能力体系。

四是加大数字政府建设宣传力度。加强数字政府的理念宣传，通过舆论、媒体、网络等多种渠道开展联动推广，形成新媒体矩阵式宣传，充分发挥媒体桥梁作用，用群众喜闻乐见的形式，把政府的“好声音”传递给更多的人，提高公众对数字政府建设的认识和理解。加强应用场景展示和操作指导，不断迭代优化，在快捷、高效上下功夫。注重使用反馈和意见收集，不断改进和完善数字政府服务系统。积极开展数字政府应用试点，营造数字化工作和生活环境，让公众更直观地感受到数字化带来的便利。

感谢委员们对我省数字政府建设的关心和指导，衷心希望委员们对我们的工作多提宝贵意见和建议。

 江苏省政务服务管理办公室

              2023年6月29日