钱振明委员：

您提出的关于进一步提高江苏智慧城市建设水平的提案收悉，现答复如下：

近年来，我省认真学习贯彻习近平总书记重要指示要求，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢固树立全省“一盘棋”思想，统筹推进政府数字化转型工作，不断提升数字化治理服务水平。主要开展了以下工作：

一是新一轮发展蓝图基本明确。研究制定《江苏省“十四五”数字政府建设规划》，印发《省政府关于加快统筹推进数字政府高质量建设的实施意见》，全力打造“数字化、智能化、一体化”现代一流数字政府。颁布《江苏省公共数据管理办法》，制定《关于建立健全全省政务数据共享运行机制加快推进数据有序共享的实施方案》，推动公共数据按需共享、有序开放。成立省数字政府标准化技术委员会，发布《政务大数据 数据元》等9项省级地方标准，以标准化促进数字政府建设规范化。强化对省级部门、设区市政府数字化转型工作指导，去年7月、11月先后两次配合召开省政府推进省级部门、设区市政府数字化转型工作专题会议，进一步明确全省政府数字化转型路径。

二是数据汇聚治理和共享开放成效显著。建成全省一体化公共数据共享交换体系，省级平台与96家省级部门单位实现对接。上线省公共数据开放平台，推进公共数据开发利用。会同94家部门单位，组建近300人联合专班，用9个月时间，按照全覆盖、穿透式要求，集中开展数据汇聚治理攻坚行动，全面摸清省级部门“项目、系统、数据”家底，初步建立涵盖资源排查、目录梳理、数据挂接、全量汇聚、综合治理的全过程标准体系，汇聚全量数据资源，构建标准业务数据库，优化基础数据库，打造“一人一档”“一企一档”主题库，建设“一件事一次办”专题库，获得许昆林省长批示肯定。目前，我省公共数据按需共享率达95%、应开放公共数据开放率近92%，建成省市开发利用场景85个。与此同时，我们印发《省公共数据分类分级规范（试行）》，编制《长三角公共数据分类分级指南》，在省教育厅、工业和信息化厅、司法厅、市场监管局、医保局等5家省级部门和无锡、徐州、泰州、宿迁等4个设区市完成公共数据分类分级管理试点。

三是数字政府能力基座不断夯实。确立全省政务“一朵云”总体架构，初步形成“1个省级主节点+13个市级主干节点”的政务云体系，实现新建系统全部上云、存量系统逐步上云；省大数据中心建设项目一期工程竣工验收，省政务云麒麟节点投入使用，云资源总规模达到5万核CPU、30PB存储。电子政务外网实现到村全覆盖，全面完成省、市、县三级政务外网骨干网IPv4/IPv6双栈改造，有力支撑各级各类业务应用。加快推进省级部门业务专网整合并入工作，基本完成农业农村、水利等省级14家部门业务专网整合，正在推动民政、财政、医保业务专网整合，初步形成全省一体化的政务外网运行与安全管理协同体系。

四是应用服务水平持续提升。开发建设并不断优化“苏康码”系统，牵头完成全省一体化改造，建成健康码、疫苗接种、核酸检测等“涉疫数据专题库”，有力支撑疫情防控工作。建设推广“苏服码”，实现全省“一人一码”“一企一码”。大力推广“苏服码”在省市县三级政务服务平台和各级政务服务中心应用，支撑3.5万余个政务服务事项扫码办理。开展国家网络身份认证服务和居民身份证电子证照应用试点，已完成“公积金租房提取”“酒店入驻线下办理”“新生儿一件事”等应用场景改造。建成省数字政府政务中台，部署完成统一身份认证、政府侧电子签章、电子支付等18个技术组件，支撑“一件事一次办”等应用场景。建成电子印章签验平台，实现与省级部门40多个应用系统对接，印章调用突破800万次。

下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的讲话精神，立足推动高质量发展、高效能治理、高品质生活，深入推进政府数字化转型工作，以实际行动和实际成果展现新征程上的新气象，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。围绕您提案中的建议，进一步做好以下几项工作：

一是进一步健全数字政府建设统筹推进机制。按照《全国一体化政务大数据体系建设指南》要求，研究制定落实措施，进一步健全全省一体化政务大数据体系。研究完善数字政府建设评价指标体系，强化对项目建设、数据共享开放、安全保障、应用成效等方面跟踪分析和督促指导。充分发挥省数字政府标准化技术委员会作用，指导推动各地各部门围绕数据管理、技术平台建设、数据应用服务和网络信息安全等数字政府重点领域，加强标准制修订工作，同时做好标准宣贯推广、培训交流、实施评估等工作。

二是进一步健全共建共享的数据资源体系。指导设区市开展公共数据普查，健全数据目录系统与部门目录、地区目录实时同步更新机制，协同构建应编尽编、标准统一、动态更新的全省一体化公共数据目录体系，实现全省公共数据“一本账”管理。做好已汇聚数据动态更新和新增数据汇聚，强化数据系统治理，推动标准化数据分类分级入库，在重点部门和典型地区开展数据源头治理示范试点。创新数据一体服务，建设部门和地区数据专区，扩大国家部委数据回流规模，满足不同应用场景的共享需求。提升省市两级公共数据交换平台标准化、批量化安全交换能力，探索研究“数联网”新型数据共享融合方式，高效支撑跨部门跨层级跨区域数据流通共享。优化五大基础数据库，协同各地各部门打造“一人一档”“一企一档”等主题库、专题库。构建公共数据开放体系，拓展开放领域及规模，编制重点开放数据清单，加快推动教育、交通、公共信用等重点领域数据安全有序开放。

三是进一步健全集约高效的云网基础支撑体系。印发实施《江苏省政务“一朵云”建设总体方案》，按照省级统筹原则，推动打造自主安全“一朵云”。实施省政务云扩容项目，提升政务云支撑能力，有序推动省级部门业务系统上云部署。出台《江苏省政务云管理规范》，探索建立全省政务云资源统一调度机制，提升云资源管理效能。组织实施新一代电子政务外网建设工程，优化升级骨干网，扩大互联网出口带宽，提升电子政务外网移动接入能力，加强IPv6+、量子通信、物联感知等新技术运用，强化电子政务外网服务功能。出台《江苏省电子政务外网管理办法》，完善全省一体化管理机制，加强政务外网统筹管理。推动实现所有非涉密业务专网归并整合至电子政务外网，促进高效共建共享。

四是进一步健全科学智能的应用服务体系。建设公共服务统一电子印章服务平台，推动企业侧电子印章统一制发、管理和签验。建设区块链资源平台和管理平台，增强联盟链、私有链等技术支撑，推动政务数据上“链”。优化提升短信服务、可信认证等系统功能，加强AI能力建设和应用推广，提升标准化、组件化的技术服务能力。根据国家政务服务信息码试点、长三角“一网通办”等要求和“苏服码”应用需求，做好“苏服码”系统升级改造。引导促进各类身份识别码与“苏服码”对接，推动卡（社保卡）码（苏服码）融合应用，在健康医疗、养老育幼、交通出行、文化旅游等领域积极拓展“苏服码”应用场景。

衷心感谢您对数字政府建设工作的关心和支持！

江苏省政务服务管理办公室

2023年6月29日