张灏、刘卉代表：
您好！您提出的“关于加强全省中介超市平台运行管理的建议”收悉，经与省发展改革委、省住房城乡建设厅等部门会商研究，现答复如下：
规范行政审批中介服务是深化行政审批制度改革优化营商环境的重要工作。近年来，我办深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，依据《优化营商环境条例》《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）《省政府关于大力推进标准化规范化便利化加快建设现代政务服务体系的实施意见》（苏政发〔2022〕71号）等规定，依托江苏政务服务网建设了江苏省网上中介服务超市，进一步规范中介服务机构运行、服务和监管，加快建设全省统一开放、竞争有序、便捷高效的中介服务市场。
一、我省网上中介服务超市建设运行情况
一是清理规范行政审批中介服务事项。依据《优化营商环境条例》第四十三条“作为办理行政审批条件的中介服务事项应当有法律、法规或者国务院决定依据；没有依据的，不得作为办理行政审批的条件”，我省在全国率先对省政府部门行政审批中介服务事项进行清理规范，2020年，省政府办公厅印发《关于调整省政府部门行政审批中介服务事项清单的通知》，省政府部门行政审批中介服务事项由原18个部门75项，精简为14个部门46项，减少38.7%。各地按照省政府要求，梳理公布了本级政府行政审批中介服务事项清单，为推动中介服务事项网上办理打下基础。
二是各地探索建设网上中介服务超市。2018年，中办国办《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》提出，依托政务服务网开发建设中介服务网上交易平台，中介服务机构“零门槛、零限制”入驻，实现网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价。我省认真贯彻落实国家要求，积极推动各地建设应用网上中介服务超市，淮安市从2017年开始探索建设网上中介服务超市，从网上申请入驻、资质审核、公告发布、组织选取、服务评价，全程网上公开透明运行，过去线下找中介至少1个月，现在线上公开选中介5个工作日内即可完成。镇江市依托网上中介服务超市成立中介服务联盟，发挥行业自律作用，强化中介服务管理。宿迁市将网上中介服务超市与工程建设项目审批系统对接，中介服务成果直接上传审批平台，提高工程建设项目审批效率。
三是建设江苏省网上中介服务超市。2022年，省政务办落实《省政府关于大力推进标准化规范化便利化加快建设现代政务服务体系的实施意见》，依托江苏政务服务网建设了“江苏省网上中介服务超市”，向委托人（项目单位）、中介服务机构、行政审批部门、政务服务管理部门四类用户，按照“统分结合”的模式，由省级“网上中介服务超市”平台和各设区市“网上中介服务超市”平台共同组成。省级平台的主要功能：对设区市平台的行政审批中介服务事项、中介服务机构、中介服务项目等信息进行归集和公开，建立行政审批中介服务事项库、中介服务机构库、中介服务项目库三个数据库，实现信息共享和动态调整。设区市级平台的主要功能：重点实现当地行政审批中介服务事项管理、中介服务机构管理、网上竞价管理和信用评价管理等。目前，全省“网上中介超市”已累计发布项目公告4.55万条，成交金额6.91亿，得到企业普遍好评。
二、优化完善我省网上中介服务超市的措施
一是规范行政审批中介服务事项。为规范省市县三级行政审批中介服务事项，我们对各地中介服务事项进行了梳理，编制了《设区市市本级行政审批中介服务事项清单（2023年版）》（征求意见稿）（共91项）和《县（市、区）级行政审批中介服务事项清单》（征求意见稿）（共72项），逐项明确中介服务事项名称、审批部门、行业主管部门、对应的政务服务事项、设定依据、中介资质资格要求、收费标准、服务时间、服务成果、规范要求等，清单正在征求各地意见。下一步，将参照行政权力事项标准化管理的要求，推进省市县三级中介服务事项标准化管理，在政务服务网上公开运行。
二是规范网上中介服务超市运行。近日，省政务办会同省住房城乡建设厅共同起草了《江苏省网上中介服务超市管理办法》（征求意见稿），明确江苏省网上中介服务超市功能定位、中介超市管理职责分工、中介服务机构入驻流程、项目业主选取中介服务机构流程、对中介服务机构的信用管理、对中介服务超市的监督管理等，推进中介超市业务操作和服务的标准化、规范化建设，持续优化业务流程。《管理办法》正在征求各地意见。下一步，将征求省级部门意见，修改完善后拟提请省政府办公厅印发实施。
三是完善江苏省网上中介服务超市功能。我们将按照“分级建设、分级使用、一体管理、一地入驻、全省通行、一地失信、全省受限”的原则，全省统一标准进行运营、服务和监管。充分利用省一体化政务服务平台能力，推进网上中介服务超市与市场主体登记系统、资质管理系统、信用管理平台等系统对接，实现企业资质、人员资格自动核验，信用信息、执法信息归集共享。目前，全省统一的中介服务机构库已建成，正在淮安市、苏州常熟市测试运行，下半年将全省推广使用，各地中介服务机构不需要重复入驻，真正实现“一地入驻、全省通行”。
网上中介超市工作列入了今年省政府十大百项重点工作。下一步，我们将认真吸收您的意见建议，优化完善江苏省网上中介服务超市功能，持续提升我省政务服务水平。衷心感谢您对我省“放管服”改革和数字政府建设工作的大力支持！
江苏省政务服务管理办公室
2023年6月25日