今年以来，连云港市赣榆区坚持以企业和群众的实际需求为导向，创新运用集成思维，在实现“承诺即开工”和“拿地即开工”服务模式常态化运转的基础上,推出“开工一件事”服务模式，大大缩减项目办理流程，助力项目更快更好落地建成。

流程再造,高效融合，实现1+1>2

在审批业务常态化运转的基础上，赣榆区将“拿地即开工”和“承诺即开工”两个创新成果的优秀经验进行“化学融合”，通过审批事项梳理，流程再造，推出“开工一件事”办理流程图。及时分析研判要点难点堵点，对易走弯路的审批环节作特殊标注，确保每个环节易懂可行。按不同项目类型，优化形成5类办理模板，为项目办理提供个性化服务指南，推动创新成果全面落地。

2023年4月19日，依据细化的办理流程，赣榆区3个工业项目同时拿到开工手续，该批项目从达成投资意向到拿到开工手续办理均不超过20个工作日，企业投资信心大大增强。

攥指成拳，聚合赋能，达成协同致胜

进一步整合各职能部门审批资源，优化政务服务流程，建立区行政审批局牵头，住建、资源规划等部门共同参与的联席会议制度，开辟“提前预审+并联审查+一窗受理”路径，推出“政府制定标准、部门靠前服务、企业信用承诺、行业有效监管”的服务模式，统筹考量项目推进和安全生产要求，形成项目协同办理、齐抓共管的工作合力。

采用事前项目策划，事中项目管控，事后总结提高的工作模式。项目达成投资意向、拟定建设地块后，企业可自愿申请纳入“开工一件事”项目库。相关部门及时召开工作专班联席会，在充分讨论的基础上，根据项目“开工一件事”办理流程图，明确各环节办理时间节点和工作要求。各环节责任人按要求做好服务和审批工作。 

系统集成，综合受理，擦亮“榆快办”形象

在区级政务服务大厅设立重大项目服务专区，集聚住建、规划、城管、行政审批、生态环境等9个部门42个事项全流程进驻。通过工改系统形成“横向到边、纵向到底”的一网通办机制，设立“开工一件事”综合受理窗口，实现“开工一件事”手续“一窗式”受理，“一站式”办结。配备12名“党员+业务骨干+专职帮代办员”的“榆快办”免费帮代办服务团队，根据各企业的实际情况和“点餐”式的需求，为企业量身定做个性化手续办理方案，提供全流程免费帮办代办服务。

制度保障，审管互动，提高监管效能

建立审管联动联席会议制度、审批与监管信息双向推送制度、审管联动联络员工作制度、审查会商机制等四项制度；采用“互联网＋监管”模式，以审管联动系统为载体，在项目开工前协调资源规划、生态环境、住房建设等部门提前介入监管工作，为项目的质量、安全、环保等方面问题保驾护航。充分发挥审管联动系统对项目全生命周期监管职能，通过线上信息共享和公开，实现审批与监管信息实时推送和无缝衔接。2023年以来，审管系统共推送工程建设类数据1407条，有效提高了监管效能。

下一步，赣榆区将进一步升级“开工一件事”服务模式，为市场主体提供更加标准化、规范化、便捷化的政务服务。