省应急管理厅：

现就管兆勇委员提出的《关于江苏省自然灾害监测预警基础数据共享体系建设的提案》提出如下会办建议：

近年来，我办认真贯彻落实习近平总书记关于建设网络强国、数字中国、智慧社会和增强数字政府效能的指示批示要求，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，扎实推动现代数字政府建设，坚决打通数据共享“大动脉”，切实提升数据共享应用水平。

一是加强顶层规划设计。印发《江苏省“十四五”数字政府建设规划》，提出“建设全省一体化大数据中心体系，提升智能感知、云网环境、数据共享、应用技术等基础支撑能力”。研究制定并提请省政府印发《省政府关于加快统筹推进数字政府高质量建设的实施意见》（苏政发〔2022〕44号），就“系统搭建数字政府主架构、坚决打通数据共享‘大动脉’、切实提升数字化治理效能驱动力”进一步作出部署，建立健全以数据实时共享、接口调用为主的对接机制。《江苏省数字政府建设2023年工作要点》中明确提出“着力提升应急管理领域数字化治理能力。”

二是开展标准体系建设。成立数字政府标准化技术委员会，联合上海、浙江、安徽大数据管理、标准化主管部门，签订数据标准创新合作协议，组建全国信标委“长三角”数据共享开放区域组，全面开展标准化建设工作。颁布实施《江苏省公共数据管理办法》（省政府令第148号），于2022年2月1日起施行，明确各部门在公共数据收集获取、目录编制、共享开放、更新维护等方面的职责，为全省公共数据共享开放和开发利用等提供制度保障。大力推进7大类73项标准规范建设，已发布《政务大数据 数据元》等7项地标，印发《公共数据分类分级规范》等7项规范，推进制定质量管理、风险评估、加密脱敏和安全管理等规范，初步建立了我省公共数据管理标准规范体系。

三是推动数据汇聚共享。建立省市一体化数据目录体系，建成综合人口、综合法人、社会信用、电子证照、自然资源和空间地理等基础数据库，初步实现全省数据资源的统筹管理。认真落实《省政府关于加快统筹推进数字政府高质量建设的实施意见》（苏政发〔2022〕44号）、《省政府办公厅关于大力开展数据汇聚治理攻坚行动的通知》（苏政传发〔2022〕101号）部署要求，2022年4月起，按照全覆盖、穿透式要求，集中开展数据汇聚治理攻坚行动，摸清了省级94家部门政务信息化项目、政务信息系统、数据资源家底，实现省级部门数据全量汇聚；深入推进公共数据全流程标准化治理，建立数据治理标准体系、常态化汇聚治理和异议数据处理机制，出台了《公共数据质量管理规范》《电子证照管理规范》等13个规范文件；开展数据多源校核与动态更新，建成15个主专题库。数据汇聚治理攻坚行动获得许昆林省长“成效显著，持续抓下去”的充分肯定。在做好数据汇聚治理的同时，加强数据动态更新监测，对未按更新周期归集汇聚的数据，及时向部门发出更新提醒并督促按时更新。2022年，省公共数据平台新增发布目录20231类，新增资源15880类，统一受理2747次需求申请，接口调用28亿次，数据按需共享率达到95.6%，有力支撑“一网通办”“一件事一次办”“长三角一体化”等应用服务。

四是强化云网基础能力。有序推进省大数据中心建设，省级政务云已承载80个省级部门（单位）461个非涉密业务系统，实现新增系统全部上云、存量系统逐步上云。电子政务外网实现到村全覆盖，完成省市政务外网互联网区IPv6改造，建成省级安管平台和运管平台。建设省大数据共享交换平台，构建上联国家平台、下联市级平台、横联省级部门的一体化大数据共享交换体系，省级平台与自然资源、水利、气象、地震、林业等94家省级部门实现对接。目前，省平台通过制定统一的接口规范，以接口调用实现数据实时传递，支撑了政务服务一件事、长三角“一网通办”等场景。

下一步，我们将认真贯彻落实《关于加快统筹推进数字政府高质量建设的实施意见》，针对提案指出的“自然灾害应急管理领域的高频、实时数据依然分布在在自然资源、水利、气象、地震、林业等主管部门”“现在的预警基础实时数据并没有充分共享”等问题，着力开展以下几项工作：

一是服务保障自然灾害监测预警数字化转型。加强与自然资源厅、水利厅、林业局、气象局、地震局等部门协同，合力推进自然灾害监测预警基础数据共享体系建设，协力推动我省自然灾害监测预警数字化转型。

二是建立健全数据标准体系。全面对接国家标准，对不符合的进行清理规范，注重与国家各类平台连接和贯通，实行规范化、标准化、一体化运行。推进实施《江苏省数字政府标准体系建设方案》，大力开展基础设施、数据、管理、应用、技术等领域标准建设。研究制定“一朵云”、“一张网”、公共数据共享交换、电子政务外网、网络平台建设等相关标准。加强数字政府标准应用和推广，为自然灾害数据共享标准体系建设提供有力支持。

三是切实加强数据共享服务。完善全省人口、法人、电子证照、自然资源和空间地理、社会信用等基础数据库，按需整合教育、社保、交通、医疗、水电气等行业数据。围绕我省自然灾害监测预警基础数据共享体系建设，汇聚各类数据资源，及时更新数据，强化数据精细化管理和快速传输共享，开发数据服务接口，加快建立跨地区跨部门跨层级的主题库，健全数据治理规则和共享标准，提升数据质量，更好地满足自然灾害监测预警工作需求。提升省共享交换平台的数据交换能力，与省应急管理厅对接实时数据流共享可行性，探索实施路径，实现数据快速有序共享。

四是进一步强化云网基础支撑。按照省级统筹原则，加快建设政务“一朵云”，优化升级政务外网，为自然灾害监测预警基础数据共享体系建设提供高效稳定的云网支撑服务。

          省政务服务管理办公室

              2023年5月12日