省医疗保障局：

经研究，现就顾亚斌委员提出的《关于推进建立部门数据互通共享 实现医疗保障精准化管理的提案》提出如下意见：

近年来，省政务办认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，加快统筹推进数字政府高质量建设，大力消除“信息孤岛”、打破“数据壁垒”，积极拓展公共数据开放范围，提高数据质量，挖掘数据价值，系统集成推进数字政府建设，大力推动“一件事”改革，减环节、减材料、减时限、减跑动平均达到60%以上，办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题得到有效缓解，改革得到了企业群众普遍好评，人民日报以《江苏深化“放管服”改革 高频服务事项一次限时办结》进行宣传报道，“一件事”改革被评为2022年江苏省法治政府建设单项示范创建项目。

一是加强顶层规划设计。研究编制《江苏省“十四五”数字政府建设规划》，提出“建设全省一体化大数据中心体系，提升智能感知、云网环境、数据共享、应用技术等基础支撑能力”。研究制定并提请省政府印发《省政府关于加快统筹推进数字政府高质量建设的实施意见》（苏政发〔2022〕44号），就“系统搭建数字政府主架构、坚决打通数据共享‘大动脉’、切实提升数字化治理效能驱动力”进一步作出部署。

二是建立健全制度规范。研究制定《江苏省公共数据管理办法》，以省政府第148号令颁布实施，于2022年2月1日起施行，明确各部门在公共数据收集获取、目录编制、共享开放、更新维护等方面的职责，为全省公共数据共享应用提供制度保障。研究制定并提升省政府办公厅印发《关于建立健全政务数据共享运行机制 加快推进数据有序共享的实施方案》（苏政办发〔2021〕92号），着力从根本上破“信息壁垒”、联“信息孤岛”、通“信息瓶颈”。大力推进7大类73项标准规范建设，已发布《政务大数据 数据元》等7项地标，印发《公共数据分类分级规范》等7项规范，推进制定质量管理、风险评估、加密脱敏和安全管理等规范，不断完善标准规范体系。

三是强化云网基础能力。有序推进省大数据中心建设，省级政务云已承载80个省级部门（单位）461个非涉密业务系统，实现新增系统全部上云、存量系统逐步上云。电子政务外网实现到村五级全覆盖，完成省市政务外网互联网区IPv6改造，建成省级安管平台和运管平台。建设省级大数据共享交换平台，构建上联国家平台、下联市级平台、横联94家省级部门的一体化大数据共享交换体系。

四是推动数据汇聚共享。建立省市一体化数据目录体系，建成综合人口、综合法人、社会信用、电子证照、自然资源和空间地理等基础数据库，初步实现全省数据资源的统筹管理。认真落实《省政府关于加快统筹推进数字政府高质量建设的实施意见》（苏政发〔2022〕44号）、《省政府办公厅关于大力开展数据汇聚治理攻坚行动的通知》（苏政传发〔2022〕101号）部署要求，2022年4月起，按照全覆盖、穿透式要求，集中开展数据汇聚治理攻坚行动，摸清了省级94家部门政务信息化项目、政务信息系统、数据资源家底，实现省级部门数据全量汇聚；深入推进公共数据全流程标准化治理，建立数据治理标准体系、常态化汇聚治理和异议数据处理机制，出台了《公共数据质量管理规范》《电子证照管理规范》等13个规范文件；开展数据多源校核与动态更新，建成15个主专题库。数据汇聚治理攻坚行动获得许昆林省长“成效显著，持续抓下去”的充分肯定。2022年，省公共数据平台新增发布目录20231类，新增资源15880类，统一受理2747次需求申请，接口调用28亿次，数据按需共享率达到95.6%，有力支撑“一网通办”“一件事一次办”“长三角一体化”等应用服务。

五是大力推进“一件事”改革。去年底，省政府办公厅印发了《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的实施意见》，提出省级部门牵头推动新生儿出生、公民身后、扶残助困、基本医疗参保报销、退休、尊老金申报等26个高频“一件事”。我办积极协调推动26个“一件事”实施方案全部印发实施，今年以来大力推进省数字政府政务中台建设，省级各部门积极推进全省统一受理端口建设，截止4月底，企业开办、企业注销、就业登记（员工录用和灵活就业）、新生儿出生、军人退役、退休、基本医疗参保报销、网约车申请、开办运输企业、开办旅馆、开办餐饮店、开办药店、开办便利店、知识产权保护15个“一件事”已建成统一受理端，初步具备全省推广上线条件，力争26个“一件事”全省统一受理端年底之前全部建成上线。

下一步，我们将深入贯彻落实《省政府关于加快统筹推进数字政府高质量建设的实施意见》，按照“汇全数据、管好数据、用活数据”的要求，进一步强化基础能力建设，大力提升公共数据共享效能，切实解决好信息孤岛“联”、数据壁垒“破”、数据瓶颈“通”等问题，加快推进医保业务需要的数据互通共享，实现让“数据多跑路、群众少跑腿”。

一是进一步强化数据共享制度和平台保障。贯彻实施《江苏省公共数据管理办法》，以共享为原则、不共享为例外，将数据资源目录、数据共享清单作为政务信息化项目审核的前置条件，数据共享的完整性、时效性作为确定项目建设投资、运行维护经费和验收的必备条件。强化政务云平台支撑能力，按照省级统筹原则开展政务云建设，统一纳管省医保云，集约提供政务云服务。探索建立政务云资源统一调度机制，加强一体化政务云平台资源管理和调度。强化电子政务网络统筹建设管理，促进高效共建共享，降低建设运维成本。整合归并部门政务数据交换通道，按照统一标准、统一条件对接省市数据共享交换平台，打造全省数据共享交换的统一通道，重点加强医保所需数据供需对接，提升数据共享质效。

二是进一步提升数据共享效能。深化落实《省政府关于加快统筹推进数字政府高质量建设的实施意见》要求，充分发挥政务数据共享协调机制作用，提升数据共享统筹协调力度和服务管理水平。建立健全常态化数据汇聚治理、质量管控和应用服务工作机制，保障数据共享规范有序推进。完善数据分类分级、质量管理、异议处理等数据治理制度，提升公共数据的可用性、权威性。形成标准统一、动态管理的政务数据目录，实行“一数一源一标准”，实现数据资源清单化管理；以需求为导向，优化升级五大基础数据库，按需整合公安、民政、人社、卫健、税务、残联等部门数据，建设一批跨地区跨部门跨层级的高质量主题库、专题库，实行数据一次采集、多方利用，为医疗保障精准化管理提供有力数据支撑。

三是进一步强化集约集成。积极推动省级牵头部门加快全省统一受理端口建设，相关省级部门抓紧整合统建，形成全省一个系统并与省数字政府政务中台对接，推动数据共享和业务协同，推进“一件事”线上办理，进一步方便企业群众，提升政务服务水平。

 省政务服务管理办公室

                2023年5月12日