省发展改革委：

经研究，现就毛加弘委员提出的“关于打造国际化一流营商环境的提案”提出如下会办意见：

省政务办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理，一体推进“放管服”改革优化营商环境，扎实推进政务服务标准化规范化便利化。

一是建设高效规范便利政务环境。贯彻落实省委省政府关于《江苏省优化营商环境行动提升计划》的决策部署，牵头制定出台《江苏省打造高效规范便利的一流政务环境实施方案（2022-2024年）》，聚焦市场主体关切，对标跟进国家试点，从便利市场主体投资服务、深化市场主体全生命周期集成服务、推进简政放权优化涉企服务、开展公平审慎监管服务、实施政务服务标准化规范化便利化等方面推进5个专项行动20条举措。按照现代政务服务体系和服务能力走在全国前列的目标，提请省政府印发实施《关于大力推进标准化规范化便利化加快建设现代政务服务体系的实施意见》，围绕“标准”“体系”两个关键，提出构建政务服务事项管理体系、线上线下服务供给体系、智慧便捷办事服务体系，在宜兴、东台、泗阳开展全省政务服务服务体系建设试点并召开现场会，总结推广阶段性试点经验，引领带动全省政务服务体系建设工作提质增效。

二是深化行政审批制度改革。全面实行行政许可事项清单管理，组织省级部门和各设区市梳理行政许可事项清单，省政府办公厅公布《江苏省行政许可事项清单（2022年版）》719项，13个设区市行政许可事项清单平均422项，95个县（市、区）行政许可事项清单平均236项。开展行政备案规范管理改革，推动行政备案标准统一、运行规范、智能便捷。印发《江苏省政务服务事项下放承接管理办法（试行）》，明确政务服务事项下放方式、下放程序、事项主管部门和承接机构工作职责等内容，持续推进政务服务事项下放承接规范管理。

三是优化政务服务模式。按照“省级统筹、部门协同、重点突破、复制推广”的总体思路，推行政务服务“一件事一次办”，持续推进减环节、减材料、减时限、减跑动，国家基础清单（13个）和我省拓展（共26个）“一件事”实现线上线下融合办理。推进重大项目建设审批“一件事”，通过开设线上专窗、开辟线下专区、开通热线专席，进一步提升重大项目建设审批效率，推动项目早落地、早开工、早竣工、早达效。通过全程网办、异地代收代办、多地联办等方式，实现158项政务服务事项“跨省通办”、200项政务服务事项“省内通办”，更好满足企业群众异地办事需求。

四是推进“不见面审批”。集成建设“苏服办”总门户，推进政务服务网上办、移动办。全省政务服务事项纳入一体化政务服务平台运行管理，江苏政务服务网省市县三级依申请政务服务事项网办率达94%，“苏服办”APP上线移动服务应用3490个。积极开展“政银合作”，推进政务服务自助办、“就近办”。270项政务服务事项接入银行自助终端，覆盖省内工农中建交等银行4623个网点、8775个自助终端，事项同步输出至长三角其他省市7546个银行网点的19603个自助终端，实现本地事项和精品事项异地可办。

五是推动惠企政策直达快享。按照“一级开发、三级应用”原则，集约化建设“苏企通”平台，实现在省市县三级贯通应用。建立常态化惠企政策直达服务机制，发挥平台惠企政策智能导航、匹配推送、兑现办理、咨询解答等功能，主动靠前服务匹配推送政策、及时跟进服务宣传解读政策、精准精细服务兑现办理政策，推动惠企政策早落地、早见效。截至目前，平台已累计归集惠企政策1.7万余条，推送政策4421条，推送企业12.8亿次，已分批整理上线《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》（苏政规〔2023〕1号）、“苏政40条”“苏政办22条”等省市县三级服务事项4961项。

下一步，我们将认真研究和吸收毛加弘委员提出的关于打造国际化一流营商环境提案的意见建议，围绕建设高效规范便利的一流政务环境，重点做好以下三方面工作。一是持续深化行政审批制度改革。组织编制行政许可实施规范，更新调整行政许可办事指南，加快推进同一事项在不同地区和层级同要素管理、无差别受理、同标准办理。全面梳理行政备案事项，推进行政备案规范管理。不断推进“一件事一次办”改革和高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”，为企业群众提供高效便捷的政务服务。二是完善“苏服办”总门户。围绕教育、公安、社会保障、民政、卫生健康、税务等重点领域，大力推动与企业和群众生产生活密切相关的高频服务接入“苏服办”移动端。优化江苏一体化政务服务平台，大力推动省级部门业务系统与省、市政务服务统一受理系统对接。三是建优建强“苏企通”平台。持续优化惠企政策直达服务机制，提高惠企政策推送针对性有效性。加强与税务、统计等省级部门涉企服务平台合作，扩展和丰富“苏企通”平台服务功能。探索在市级或县级政务服务中心设立惠企政策办理专窗（专区），提供政策咨询和受理服务。

  江苏省政务服务管理办公室

                 2023年5月9日