省发展改革委：

经研究，现对王立平代表提出的关于持续推进城乡基本公共服务均等化的提案提出如下会办意见，供你单位答复代表时参考：

近年来，省政务办围绕基本公共服务均等化工作，不断加强依申请公共服务事项管理。以县级以上政务服务中心为主体，以乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站为前沿，持续推动资源向一线倾斜、事项向一线下沉、服务向一线集聚，打造均等普惠、均衡适配的现代政务服务升级版。

一是规范公共服务事项管理。加强依申请公共服务事项清单化管理，编制印发《省级以上设定依申请办理的公共服务事项清单（2022年版）》和《关于加强依申请办理的公共服务事项规范管理的通知》，从标准化角度，对各级行使的依申请办理公共服务事项的名称、服务内容、条线部门、服务依据、行使层级等基本要素从省级层面首次予以统一。将全省事项完整入库，实施统一规范管理，确保各地事项数据同源发布，为推进政务服务事项标准化提供基础支撑。

二是推动公共服务事项“就近办”。在宜兴、东台、泗阳等地先行先试，将服务从“窗口”延伸至“家门口”，加快乡村两级政务服务供给均衡适配、高频公共服务可及可得，引领带动全省政务服务体系建设提质增效。积极推进“政银合作”，与建行、省联社举行战略合作签约仪式，建设江苏自助服务一体化管理平台，完成270项政务服务事项接入银行自助终端，覆盖省内五大行4623个网点、8775个终端，实现本地事项和精品事项异地可办、区域通办。

三是持续优化便利老年人办事。在各地政务服务大厅保留线下办事窗口，优先服务老年人，方便老年人“面对面”咨询和办理业务。健全各级政务服务大厅便利老年人的配套服务设施，设立清晰醒目的引导标识，配备轮椅、医药箱、老花镜等必要的服务用品，在办事等待区域设置“敬老专座”，为需要帮助的老年人提供专人咨询引导、全程陪办、帮缴代缴、协助填表等便利化服务。做好江苏政务服务网无障碍浏览功能维护，为老年人、残疾人等特殊群体提供内容朗读、操作辅助、语音辅助等功能。在“苏服办”移动端探索提供“老年模式”，整体使用大字版，简化界面交互，2022年“老年模式”访问量达12.07万次。

四是提升12345热线服务质效。全力担当企业群众诉求“主入口”，推动热线“接得更快、分得更准、办得更实、用得更好、连得更紧、运行更安全”。提升热线受理能力，壮大话务接听队伍，加强业务技能培训，扩展互联网渠道，更加便利响应群众诉求。加强12345“热线百科”、“晓苏”政务问答台建设，方便群众自主便利查询、使用政策。拓展“一企来”企业服务、“尚贤”人才服务，优化热线服务供给。2022年，全省12345热线共办理企业群众诉求4800余万件，同比增长52%，在线解答率70%，企业群众有效参评满意率71%，党委政府与群众“连心桥”“守心线”作用愈发彰显。

下一步，我办将继续深化全省政务服务体系建设，持续提升基层政务服务能力和水平，助力推进基本公共服务均等化。

一是持续抓好“三化”工作落地落实。按照《省政府关于大力推进标准化规范化便利化加快建设现代政务服务体系的实施意见》及任务分工，继续深化全省政务服务体系建设，推进政务服务事项“应尽必进”，指导各地健全完善村（社区）公共服务事项清单和帮办代办事项清单，推动更多服务事项延伸下沉，让企业和群众就近享受方便快捷、优质高效的政务服务，畅通为民服务“最后一公里”。在连云港、南京试点探索“政务+警务”合作，共同加快打造“15分钟便民服务圈”。

二是推动“政银合作”纵深发展。与建行等国有大行深化合作，对已上线事项及各银行自助终端进行精细化管理。加快建行“裕农通”投放与布点，与省联社合作推动政务服务事项下沉至1000个镇级营业网点、1万个村级金融服务站办理，助力基层群众“就近办、家门口办”。制定印发“苏服办”政银合作服务网点建设规范，加强合作银行服务网点标准化规范化便利化建设，提升服务网点政务服务品质，扩大政银合作品牌影响力。

三是突出热线多元化服务。着力建设全省热线一体化平台，巩固深化热线归并成果，实现全省诉求统一接收登记、高效联动办理。深化诉求分析研判，重要情况及时报告省委省政府。加强纵向协作，健全线索移交、信息共享机制。加强跨地区跨部门协同联动，提高企业和群众诉求实际解决率。建立省市县三级12345与110对接联动工作机制，协力构建社会治理新格局。持续深化“一企来”“尚贤”热线品牌，不断提升热线公共服务获得感和满意度。

 江苏省政务服务管理办公室

                            2023年5月10日