今年以来，宿迁市宿城区以全面落实“政务服务标准化规范化便利化”为抓手，紧紧围绕下沉依申请公共服务事项至基层办理“小切口”，出台《依申请公共服务事项村（社区）标准化办理规程》，积极探索标准化服务路径、打造多样化应用场景、稳步推动区域服务全覆盖，实现广大群众高频服务事项“家门口办”。1-9月，全区各村（社区）便民服务站共办理依申请公共服务事项9.08万余件，累计减少跑动地点（次数）4.5万余个（次），免于提交身份证、结婚证、户口簿等166类政府部门核发证照3.9万余次，整体办件时间缩短81.8%。具体做法：

一、实行流程再造，精准建立标准化服务路径。一是坚持“能放彻底放、线上为指引、线下转线上”等3项原则，强化宣传培训，引导各审批服务相关人员打破旧有思维束缚，主动转变政务服务信息化、数据化工作方式。二是围绕申办材料、流转程序、办结形式等3项重点要素，固化内部审查清单标准，建立“外部申请”和“内部办件”2个全流程闭环，着力解决各基层点位办件中一次性告知不准确、材料接件不一致、答疑口径不统一等问题。三是采用“线上+线下”方式，实现申办地点、提交方式、电子证照应用等3个创新转变，多渠道解决距离远、多头受理、重复提交材料等问题。

二、建立“比较效应”，分类打造多样化应用场景。一是在服务受理端，按照事项赋权方式、申办主体、发起申请地点、申办端口、申办系统等5个方面，分类建立13种申办服务场景，满足了群众线上线下多渠道、委托他人代办、非工作时间自助办、现场帮办等各种服务需求。二是在部门审批端，开通镇村两级审批账号988个，组织各事项审批服务主管部门开展“比较效应”分析，从跑动地点、跑动次数、申办材料、承诺时限等方面进行改革成效“大比拼”，推动部门主动“减材料、压时限、线下转线上”，不断优化提升服务效能。三是建立“线上系统+线下综窗”双模式，依托“宿迁速办”线上系统，完成事项认领固化、标准化维护及流程配置，整合设置“咨询、接件、流转、出件”窗口4个，开设“宿迁速办”综合窗口70个，组建综窗人员140名（AB岗）。

三、坚持靶向发力，稳步推动区域服务全覆盖。一是出台首批64项向村（社区）下沉办理的高频公共服务事项清单，建立审批下放、初审下放、受理下沉等3类办理形式，分类选取生育服务、法律援助服务、居家养老服务等20个事项进行颗粒化梳理，固化“受理、审批、办结”等全流程服务标准。二是选取中心城市社区、偏远镇村等试点先行，开展标准应用专项评价3批次，发布各事项办理规程征求意见稿和送审改进稿5批、60余份，建立“探索、实践、评价、优化、再实践”工作机制，磨合提升各环节衔接成熟度，打造村（社区）便民服务站“高频事项标准化服务”示范点。三是形成区级制度化工作成果，明确工作要求，做好各方面工作部署和督查落实，在全区15个镇（街）的160个村（社区）全面推广，不断扩大受益群众覆盖面。