今年，泰州市行政审批局、泰州市市场监督管理局联合出台《泰州市市场主体集群注册登记管理办法》。在此基础上，两部门深挖属地街道、高职院校、孵化基地等资源，坚持以更实举措激发小微企业、个体工商户的创新创业潜力，营造良好的创业就业生态环境，联合出台《关于开展“零创空间”试点建设工作的指导意见》，通过前期调研，将靖江市华信科技创业园、大学生创业园、泰兴市滨江工业园、兴化市科技创业中心、高港（医药高新）区许庄数字科技创业园设为泰州首批“零创空间”建设试点工程，打造集群登记住所使用“零费用”、经营主体设立开办 “零费用”、综合赋能提质“零费用”为主要内容的“规范化、便利化、集成化、专业化”的创业帮扶平台。首批“零创空间”可以向初创者提供800余个免费实体地址。

在集群登记住所使用“零费用”方面，两部门积极挖掘属地街道、高职院校、孵化基地、工业园区等优质资源，为符合集群注册条件的创业群体提供“零费用”入驻集群住所，托管机构提供免费住所（经营场所）托管服务，缓解创业初期普遍面临的资金不足、租房难租房贵问题，减免创业开支，打造个性化“零创工作室”。

在经营主体设立开办“零费用”方面，泰州市行政审批局立足市场主体登记注册职能，提供营业执照、刻章备案、银行开户备案、办理税务发票、社保开户、公积金开户等六个环节的线上线下集成服务，全面落实公章免费刻制、证照免费邮寄等企业开办“零费用”“零跑腿”。依托“零创空间”的试点建设，积极布局企业登记注册服务站，解决经营主体“急难愁盼”以及设立开办中的痛点堵点问题，推动登记注册窗口前移，服务经营主体“零距离”。加快登记注册服务数字化转型，着力打造“快进、快办、便民、无感”的审批服务模式，医药高新区、靖江等地为拟入驻的创业群体提供保姆式登记代理服务，有效提升经营主体的满意度和获得感。“零创空间”推出一个月以来，已有86户经营主体入驻“零创空间”，占免费登记地址的11%，其中泰兴“零创空间”的入驻率超五成。

在综合赋能提质“零费用”方面，泰州市行政审批局发挥部门政务服务集成优势，将初创业者“扶上马送一程”，引导他们合规经营、提升经营能力、防范和规避风险。比如，通过直播授课的方式为入驻“零创空间”经营主体开展“入市第一课”线上培训，提供经营主体登记及行业许可、年报申报、税务、社保、人力资源管理、法律咨询服务等开业培训，提升规范经营意识和经营能力。目前，在线直播培训已有7.42万人次收看，取得了较好的宣传效果。各“零创空间”的托管机构还根据入驻经营主体的行业特征，针对性地开展电商直播等新职业、新技能培训，为入驻“零创空间”的经营主体尽快适应日常经营要求，提升生存发展能力保驾护航。