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索   引   号: 14105833M/2022-00012 分          类: 省政务办文件 综合政务 
发 布 机 构: 综合处 发 文 日 期: 2022-04-23
标          题: 关于加快“苏服办”总门户集成推进政务服务条块统合工作的通知(苏协调办〔2022〕5号) 主   题   词:
文          号: 苏协调办〔2022〕5号
内 容 概 述:
时          效: 有效

关于加快“苏服办”总门户集成推进政务服务条块统合工作的通知(苏协调办〔2022〕5号)

发布日期:2022-04-29 11:45 浏览次数:

省各有关部门,各设区市协调办:

为贯彻落实《省政府关于加快统筹推进数字政府高质量建设的实施意见》( 苏政发〔2022〕44号),加快“苏服办”总门户集成,推进行业部门业务系统与政务服务管理系统实时对接,统一用户、统一事项、统一指南、统一办件,实现政务服务条块统合,切实提升“一网通办”能力,现将有关事项通知如下。

一、工作目标

加快“苏服办”总门户集成,推进政务服务系统联通、条块统合,实现政务服务事项高标准“一网通办”,做到“一入口、好办事、管全程”,线上好办、易办,线下异地办、就近办,更好满足市场主体和人民群众办事需求。

2022年6月底前,省公安厅、交通运输厅、农业农村厅和南京市、徐州市、常州市、淮安市政务办开展条块统合试点工作,完成部门业务系统、设区市政务服务平台与省统一受理平台联通,首批高标准“一网通办”政务服务事项上线运行,提供线上统一收件、线下异地代收服务。同时,实现“苏政40条”“助企纾困政策措施22条”等惠企政策办理事项“一网通办”。

2022年底前,全面完成各设区市政务服务平台、拓展更多省级部门业务系统与省统一受理平台联通,全面推进各类高标准“一网通办”政务服务事项上线运行,实现线上统一收件、线下异地代收。

二、主要任务

(一)省级部门业务系统、设区市政务服务平台与省政务服务统一受理平台对接

1.以“收办分离”模式为主开展系统对接。省有关部门、各设区市加快完成部门业务系统、设区市政务服务平台改造,整合本部门、本条线、本地区政务服务事项办理入口,实现全省政务服务事项办事指南同源、业务表单一致,切实做到统一收件标准。原则上,相关系统(平台)基于统一的标准规范和对接接口,与省统一受理平台对接,办件信息双向交换、实时共享,实现跨地区、跨层级、跨系统信息调度。省统一受理平台提供收件、办结、消息通知、办件管理、“好差评”等功能,部门业务系统提供申请受理、审查决定、结果送达等功能,实现“收办分离”、全流程全环节网上服务。(责任单位:省有关部门、各设区市政务办)

2.以“接口接入”模式为辅开展应用对接。对于业务情形复杂、暂不具备“收办分离”对接条件的系统,省有关部门通过开放数据接口和服务应用入驻的方式,将接口和服务汇聚至省一体化政务服务平台,通过“苏服办”网站端(PC端)、移动端、自助终端及第三方平台提供服务。(责任单位:省有关部门)

(二)建设“一网通办”服务应用和专区

针对每一个政务服务事项开发建设“一网通办”服务应用,将同一事项的多个办事指南整合为一个办事指南,多个申报入口整合为一个申报入口,提供简明易懂实用的指南信息和申报统一入口,做到“一看就能懂、一点就能办”。通过“苏服办”总门户,推动“四端融合”服务,实现相关事项在政务服务中心窗口、网站、移动端、自助端等各渠道统一服务标准和办事体验。在江苏政务服务网建设“一网通办”服务专区,汇聚高标准“一网通办”服务应用,让企业群众好查、好办。(责任单位:省政务办)

(三)开展“省内通办”事项异地代收

从企业群众实际办理需要出发,打破层级、地域限制,全面推进“省内通办”事项异地代收件。行业主管部门负责明确代收窗口和收件标准,指导设区市、县(市、区)政务服务中心窗口做好代收工作。使用省垂直管理系统办理的事项,由垂管系统做好办件信息跨地区调度。使用省本级业务系统或设区市政务服务平台办理的事项,办件信息通过省统一受理平台调度,在省本级业务系统和设区市政务服务平台间、代收地和办理地政务服务平台间流转,避免窗口人员二次录入,切实提高通办效率。(责任单位:省有关部门、各设区市政务办)

(四)持续优化“一网通办”服务运营

纳入高标准“一网通办”政务服务事项清单的事项,由行业主管部门统一业务标准,制定标准化的办事指南和业务表单,明确申请材料与电子证照对应关系,推进业务表单电子化。加强服务推广,在政务服务平台、政府网站、政务新媒体、政务服务中心等渠道积极向企业群众推广“一网通办”服务,鼓励办事人网上办、移动办、自助办、就近办。(责任单位:省有关部门、各设区市政务办)

(五)加强各级系统运维保障

增强各级系统(平台)安全防护能力,加强对重要业务数据、申请人隐私数据等的分级分类保护,确保数据信息安全。提高各级系统运行性能,加强应用管理和办件全流程监测,及时发现处理系统交互过程中出现的问题,确保业务稳定运行。建立高效运维服务机制,对接畅通快捷,需求及时响应,问题限时处理。(责任单位:省有关部门,各设区市政务办)

三、时间安排

(一)2022年4月底前

试点部门和地区明确本部门本地区实施方案和工作责任人,提供系统(平台)对接计划,报省政务办。试点部门制定第一批高标准“一网通办”政务服务事项清单,并统一收件标准。省政务办完成事项信息共享标准制定和接口开发,完善业务办理信息交换与共享接口规范和对接接口。

(二)2022年5月底前

试点部门明确事项异地代收窗口和收件标准,制定业务办理规范;完成部门业务系统改造,与省统一受理平台联通。试点地区完成本地政务服务平台改造,与省统一受理平台联通。

(三)2022年6月底前

省政务办完成“一网通办”服务专区建设,第一批高标准“一网通办”服务应用上线运行。试点部门和地区提供相关事项办理服务。涉及“苏政40条”“助企纾困政策措施22条”等惠企政策的省级部门和地区,实现相关办理事项“一网通办”。

(四)2022年底前

以“省内通办”、长三角“一网通办”等事项为基础,扩展高标准“一网通办”政务服务事项清单。所有设区市政务服务平台和有条件的省级部门业务系统完成与省级统一受理平台对接,相关事项上线“一网通办”服务专区。

四、工作要求

(一)加强组织保障。各地各部门要充分认识集成“苏服办”总门户深化政务服务条块统合工作的重要性,建立健全工作推进机制,明确责任分工,加强统筹协调、经费保障和队伍保障,确保各项任务按时保质完成。

(二)精心组织实施。各地各部门要统筹兼顾政务服务事项现有办理方式,制定切实可行的实施方案,原则上采取“收办分离”模式开展系统对接,保证条块统合取得积极成效。

(三)鼓励探索创新。各试点地区和部门要结合实际,大胆探索创新,为全省提供可借鉴可复制的样板经验。试点地区政务服务管理办公室和相关省级部门要加强配合,共同研究解决试点工作中遇到的问题。

(四)加强推广通用。各地各部门要加强对“苏服办”总门户的宣传,让公众充分了解本地区本部门通过“苏服办”总门户提供的政务服务,鼓励更多事项统一纳管并广泛使用。



江苏省政府推进政府职能转变和

“放管服”改革协调小组办公室

2022年4月23日

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