今年以来，市行政审批局按照“放管服”改革部署，紧扣高质量发展要求，持续推进商事制度改革，倾力打造更为宽松便捷的市场主体登记环境。

一、以“集成化”为抓手，企业开业提速增效

更加注重商事制度改革措施的系统集成，在坚克难中积蓄闯劲、大胆探索，让制度创新激荡澎湃的发展动能。一是推行专区服务。以“一窗受理、内部流转、统一出件”和专区内“全链条闭环审批”，实现企业开办“缩环节、减材料、省时间、零成本”；优化“企业开办注销专区”，全面推行“一窗受理、集中审批、一站办结”和企业登记注册身份验证、全程电子化不见面审批，商事登记常态化“半日”办结。二是开展“一业一证”改革试点。以姜堰区为例，围绕企业开门营业“一件事”，梳理20个行业审批事项，通过政府制度创新、流程改革和数据共享，实现从办多个证转变为办一个证申领所有许可。总体上，审批时限压减70%，申请材料压减40%，填表要素压减45%。三是试点实施企业“一照多址”改革。出台《泰州市企业“一照多址”改革实施方案》，以靖江市为试点，对不涉及前置审批的市场主体、属同一县区级登记机关管辖的，在住所（经营场所）以外开展经营活动，仅需向企业登记机关办理“一照多址”备案手续。截至目前，已有111家企业申领“一照多址”营业执照。

二、以“便利化”为目标，企业登记就近易办

依托全市三级政务服务体系，让企业登记事项在家门口办成为可能。一是营业执照跨区域通办。依托网上登记平台，实现市场主体信息互联互通，同时设立通办窗口，明确专人负责，建立内部联系机制，推动企业登记事项服务零距离，有效解决办事群众“多地跑、时间长、成本高”等问题，近三年，共发出跨区通办营业执照36份，其中本市通办21份，“长三角”通办7份，跨省通办8份。二是“泰融易”专窗多点代办。在全市801家银行网点设立企业开办“泰融易”服务专区，企业可选择家门口的银行网点完成“6+2”保姆式服务（企业开办6个环节+上线产融平台+股权质押帮代办）。截至目前，全市通过“泰融易”服务平台办理的企业登记注册占全市新办企业的16.8%；产融平台累计注册上线企业数超过3万家，解决融资需求8964笔，成功授信近500亿元，帮助企业股权质押融资活血32.25亿元。三是企业迁移一门同办。出台《泰州市内资企业跨区（市）迁移登记操作规范》，内资企业在泰州市范围内跨区办理企业迁移，可直接向迁入地登记机关申请准迁和迁入登记，无需迁入迁出登记机关“两头跑”，既节约了办事成本、又缩短了办理时间。

三、以“智能化”为支撑，涉企业务指尖可办

坚持以信息化、数字化、智能化为抓手，持续推进企业登记注册的便利化改革，努力营造宽松便捷的市场准入的环境。一是全面推行企业开办“全链通”。将企业开办所涉及的企业登记、公章刻制等事项纳入企业开办“全链通”平台，实现数据代替企业跑。截至6月底，全市行政审批系统服务新设企业16376家，同比增长26.39%，全程电子化率95%以上。二是升级“泰e查”企业登记档案网上查询系统。借助互联网及信息化技术手段，利用电子营业执照身份验证功能，促进企业档案数据在互联网、政务外网、内部专网上的互联互通，市域企业均可通过该系统进行在线查询、下载、打印等操作。此外，通过电子政务外网，以用户授权形式，对公检法系统等高频查询部门开放查询权限，充分释放企业电子档案的巨大潜能。三是企业简易注销网上应办尽办。在注销退出机制上，允许符合条件的市场主体简易注销登记，公告时间由45天压缩至20天；对自始至终未开业、未发生过债权债务也未办理过涉税事宜的企业实行告知承诺制，给予直接办理登记。同时，针对营业执照、公章丢失，以及股东消失等疑难问题，明确畅通退出渠道。今年以来，全市共有3780家企业通过网上进行债权人公告，为企业节约注销成本150万元。