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索   引   号: 14105833M/2021-00231 分          类: 建议提案  
发 布 机 构: 综合处 发 文 日 期: 2021-07-08
标          题: 对省政协十二届四次会议第0708号提案的答复 主   题   词:
文          号:
内 容 概 述:
时          效:

对省政协十二届四次会议第0708号提案的答复

发布日期:2021-07-08 18:37 浏览次数:

邢光龙委员:

您提出的关于推广使用有关电子证件的建议的提案收悉,现答复如下:

我办认真贯彻落实国家和省委省政府关于推动证照共享应用的要求,建成全省电子证照基础库,不断拓展电子证照互认共享范围与应用场景。

一、建成全省统一的电子证照基础库

按照《省政府办公厅关于转发省政务办江苏省基础数据库建设实施方案的通知》(苏政办发〔2020〕33号)建设要求,我省于2020年5月开始启动全省统一电子证照信息资源库(以下简称“电子证照库”)的建设,把电子证照库建设作为突破网上办事瓶颈的重要抓手,以“无介质、等效力、全流通”为目标特性,以“统一标准规范、统一全省目录、全省互联互通、确保安全可靠”为建设原则,打造跨层级、跨区域、跨部门的电子证照共享服务体系,积极推动电子证照在政务服务的应用。截至目前,已归集20个省级部门97类证照,总量达3.99亿,用证次数超过6000万次。

二、切实推动电子身份证在住宿场景中的应用

我办与省公安厅积极推动电子身份证在旅馆住宿场景中的应用。2020年,长三角一市三省公安机关联合印发《长三角区域持电子证照跨省(市)入住宾旅馆工作实施方案》的通知(沪公通字〔2020〕105号),明确在江苏省宾旅馆入住时,通过“江苏政务服务APP”和“苏证通”出示电子身份证即可办理入住。下发《关于加快推进“苏证通”应用工作的通知》(苏公传发〔2020〕592号),明确宾馆工作人员在对公民身份进行核验并办理入住手续时,公民如未携带实体身份证,可通过手机出示“苏证通”电子证照(身份证)二维码,工作人员应进行核验认证并办理入住手续,下发《关于进一步推进长三角地区电子身份证照在宾旅馆入住场景应用的通知》(苏公治〔2021〕79号),明确在我省行政区域内住宿宾旅馆,入住人员在无法向宾旅馆提供实体身份证件核验的情况下,通过手机端出示我省“苏证通”“江苏政务服务”、上海市“随申办”、浙江省“浙里办”、安徽省“皖事通”等政务服务APP的个人电子身份证照,视同当事人提供了真实有效的身份信息。目前,全省约95%的旅馆已经可以实现“刷脸”入住或使用“江苏政务服务”“苏证通”APP扫码入住,大型和中型旅馆“刷脸”入住普及应用率达到98%以上。

三、持续拓展电子证照互认共享范围与应用场景

(一)建设全省统一政务服务码“苏服码”。

按照“一人一码、一企一码”原则,建设全省统一政务服务二维码,完成了码管理模块、码运营等建设,与省电子证照库、江苏政务服务网统一用户完成对接,实现扫码核验、电子证照调用等功能,并在江苏政务服务APP上线。截至目前,“苏服码”与40个试点场景涉及的10个部门业务系统完成对接,实现从省电子证照库调用包括身份证、机动车行驶证、道路运输证、道路运输经营许可证、营业执照、出生医学证明等9类电子证照。

(二)完成国家电子证照应用试点任务。

去年,根据《关于依托全国一体化在线政务服务平台开展电子证照应用试点工作的通知》(国办秘函〔2019〕63号)要求,我省印发了《关于依托省一体化在线政务服务平台开展电子证照应用试点的通知》(苏协调办〔2020〕9号),明确了南京、徐州、常州、苏州、南通、连云港、泰州等11个试点地区,基于省电子证照库汇聚了身份证、营业执照、出生医学证明、道路运输经营许可证、结婚证、不动产权证6类电子证照。依托“苏服码”,实现内资企业分公司设立、住房公积金贷款审批、对道路货物运输经营者的经营条件的年度审验等6个跨省、跨地区、跨部门应用场景落地,并在全省逐步推广。如:泰州市市民办理公积金相关业务时,工作人员扫描市民“祥泰码”或“苏服码”,自动获取身份证、结婚证等电子证照数据,即可完成业务的办理,无需提交纸质材料。

(三)牵头实现长三角地区跨省电子证照应用场景。

一是制定跨省电子证照应用业务规范。与上海、浙江、安徽数据资源和政务服务管理部门,共同讨论并制定了《长三角地区电子证照共享技术规范》,包括系统接入要求、线上线下共享流程、服务接入流程,及一市三省政务服务码对接方案,为跨省电子证照试点场景提供标准支撑。二是实现长三角地区政务服务码互认。上海、江苏、安徽、浙江完成苏服码、安康码、随申码、长三角码、(上海)电子证照亮证二维码、(浙江)电子身份证码等6类政务服务码互认融合,通过政务服务码拉通线上线下业务,实现长三角地区跨省调用电子证照。三是推动跨省电子证照应用场景落地。根据《长三角地区电子证照共享技术规范》,无锡市梁溪区、苏州市相城区、张家港市选取居民身份证异地受理、公共场所卫生许可核发、道路货物运输经营(普通货运)许可等5类跨省电子证照应用场景,通过苏服码、安康码、随申码、电子身份证码等政务服务码,实现场景所需电子证照的跨省调用。

下一步,我办将联合省公安厅做好新开业旅馆和小型旅馆的电子证照应用培训,在旅馆业登记入住场景下,推进电子身份证应用普及率基本全覆盖。同时,会同各行业部门不断拓展更多电子证照应用场景,积极开展多渠道宣传,让群众更加满意,办事更加舒心。

衷心感谢您的建言建议,并请您多提宝贵意见,加强工作监督,为我省深化“放管服”改革,优化政务服务营造良好的发展环境。

                                   

江苏省政务服务管理办公室

                                        2021年6月29日

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