今年，徐州政务办（行政审批局）为全面厉行法治优化营商环境，全域促进普法用法守法，全力精准服务企业群众，围绕党史学习教育，在全省首家实施《创新构建“一城一平台、一窗一品牌”法治政务区域样板工作意见》，将该项工作列入本部门重点工作，推动列入徐州市第一批“我为群众办实事”项目清单，以“四建四促”举措全力推进项目进程。

以“建体系促供给”构建纵横联动组织架构。为促进法律服务系统化，在法律服务网络上做到纵向交互联动、横向交织互动。一方面，指导各县（市）区政务办（行政审批局）在组织上建立市、县、镇、村四级企业法律服务架构，设立了市级大厅法律服务中心1个、县级服务站13个、镇街服务室169个、村（社区）服务点2724个；另一方面，融合现有模块，组织入驻市政务大厅各窗口单位协调联动、形成合力，统筹42家行业主管部门全部设立法律服务联络员。此外，围绕法治政府建设、政府信用体系、市场准入负面清单等重点工作，完善了17项必要的基础性法规文件和4套系列文件资料，从建章立制上保证规范统一建设。

以“建平台促发展”打造系统集成运作模式。紧紧围绕政务服务管理办公室职能、最大限度发挥政务服务“集成”优势，将“企服平台、热线平台、大厅平台、网络平台”四大平台深度融合，形成四位一体运作模式。一是充分考虑中小企业发展离不开法律要素服务，在综合性企业服务平台官网增设“一城一平台、一窗一品牌”法治政务专栏，向社会公示了42名大厅法律联络员，并将政务服务大厅各窗口适用的政务服务类主要法律、法规、规章目录和共同适用的261件法律法规进行梳理和公示；二是配合企服中心编纂《徐州市综合性企业服务平台诉求服务事例选编》，选取行政审批类、行政执法类、企业维权类等八类50件政策法规服务事例，全力提高企业守法遵法、维权用法意识；三是热线平台推进“一个政策+一解读人”机制，设立涉企职能部门“一线通”政策法规专员258名，咨询类涉企诉求“十分钟连线即刻解决”。形成开放式普法、集约式送法、嵌入式明法、精准式践法良好格局。

以“建路径促落实”畅通政企双向沟通渠道。注重加强与群众企业的沟通交流，以问题为导向、以需求为方向、以服务为取向，量体裁衣、量身定做法律服务措施。一是成立法律专班。组建以相关处室具备法律职业资格的工作人员与律师为成员的6人法律专班，作为“徐州市综合性企业服务平台”的线下服务团队，跟踪服务行业协会商会，服务行业共性诉求和个性复杂诉求；二是推动实现社会公众与政务服务法律服务需求供给的常态互通、动态平衡，建立诉求分类办理机制和12345热线“一单双送”机制，开展了7场“惠企政策暖企行”专项服务活动，惠及鼓楼高新区云创科技园区科技型小微企业、徐州市互联网行业联合会和众多互联网企业360余家；三是完善“政企对话”机制，召开2场政企法律服务沟通交流对话会，普及《中华人民共和国民法典》《江苏省优化营商环境条例》《江苏省促进政务服务便利化条例》，现场精细化解读企业反映集中的法律法规问题。

以“建品牌促提升”形成全员共建共治常态。高标准定位、高水平要求、高效率落实，激励政务服务干部队伍在提升运用法治思维上“当模范、做示范、成典范”。一是在市政务大厅公安窗口、司法窗口、城管窗口、审批局审批二处窗口试点化打造“警种有分工 服务无边界”“畅通绿色通道、靶向阳光审批”“审批服务三个快+十条优化措施”“百姓城管 精绣彭城”4个专业化法治服务品牌。通过创建，司法窗口实现了业务办结率100%、群众满意率100%和持续保持“零”投诉，公安窗口创新成立24小时“不打烊”的服务企业办公室，城管窗口针对每年的设置到期的续批业务开通绿色通道，审批窗口围绕重大项目投资将审批办理时长提速至平均1.5个工作日；二是在市政务大厅普法宣传、营造法治氛围，强化指导统一标准。指导入驻市政务大厅的市级行业主管部门，统一制作覆盖所有窗口的《标准化指导手册》，将窗口服务推入“标准化”轨道，使窗口服务更加直观、规范、便捷，让群众监督更加直接明了、百姓办事更加省时省力。