近年来，泰州市高港区行政审批局对审批服务中常遇到的难点、痛点、堵点问题进行了认真梳理和反复研究，在结合实际的基础上，提出坚持“三个之前”下好先手棋的工作思路，进一步提升政务服务水平，用高质量帮办服务助推项目建设跑出“加速度”，确保项目早开工、早建设、早出成效。

1．想在园区镇街求助之前，推动政务服务力量下沉。一方面积极探索“吹哨报到”机制。结合该区行政审批制度改革成果，以基层“三整合”改革为契机，聚焦园区发展的堵点、痛点、难点，积极探索“园区吹哨，部门报到”机制，努力做到以园区需求为导向，构建简约高效的基层管理体制，赋权基层，服务重心下移，将工程建设项目审批服务和优化营商环境工作纳入“吹哨”范畴，基层可以吹哨，部门必须响应。另一方面精准赋权撬动基层发展新活力。按照重心下移、按需下放的原则，牵头制定了符合我区实际需求的赋权清单，将与群众息息相关的食品餐饮、民生保障、城市管理等方面的权力事项下放至镇街行使。同时创新工作理念，打破镇街地域界限，按照“能通办则通办、能就近则就近”的原则，将商事登记、食品经营许可等业务推行“全区通办”，打破了以往单一地点办理的限制，实现办事群众就近可办，确保基层事情基层办，努力实现政务服务全覆盖。

2．赶在项目建设受阻之前，打通企业发展绿色通道。一是推行“告知承诺制”。针对当前项目推进周期长、存在“未批先建”等突出问题，对全区重点民生和省、市重大项目探索推行工程建设项目“告知承诺制”，建立“政府定标准，企业作承诺、过程强监管、信用有褒惩”的新型建设项目审批管理方式，将社会信用体系建设与工程建设项目审批制度改革创新结合起来，项目审批实现“先批后建”向“先建后验”转变，提高项目审批服务效率，激发市场主体活力。二是推进“四联合”工作机制。为着力解决目前工程建设项目审批过程中“审管分离”、“审管脱节”、现场踏勘时间不统一、节点分散和重复踏勘以及竣工验收阶段各事项单独验收等问题，构建“职责明确、信息对称、衔接顺畅、协同高效”的联动机制，进一步明确审批过程中联合会商、联合踏勘、联合验收、联动服务四个环节的操作流程、工作职责、任务目标，实现部门协调联动工作的具体化、制度化、常态化，进一步压缩项目投产等待期。三是跟踪服务“开门红”项目。围绕“拿地即开工”工作目标，细化服务内容，升级服务档案，建立完善33个一季度开门红项目及24个施工许可项目（含2020年结转项目）“一企一卡”，对全区已立项工业投资项目制定“红黄绿”项目进度报表，实时掌握项目办理进度，每周梳理更新项目进度，按月形成项目服务通报。

3．办在办事群众抱怨之前，打造集成式套餐式服务。一是规范涉审中介超市。按照《高港区涉审中介机构星级管理考评试行办法》，2021年一季度开展2020年度涉审中介星级评定，邀请各行业主管部门及区司法局、网管中心、市场监管局等单位召开涉审中介机构年度综合评定会，对全区涉及的57家中介机构进行考核评价，综合评定五星级中介机构22家，形成2020年度高港区五星级涉审中介机构清单，并通过区政府官网、政务大厅电子屏幕等对外发布。二是深入推进“一件事”改革。加快平台开发。在江苏政务服务网高港旗舰店首批上线了“我要开药店”“我要开医疗器械公司”“我要开危化品公司”等一件事，为办事者提供“一点式”办理入口。业务流程再造。针对部门所涉“一件事”全面整合相关事项和“申请表单”，精简审批环节、申请材料和业务流程，压缩办理时限，形成标准化的“一表申请”和“材料清单”。服务窗口延伸。将“一件事”服务窗口延伸至镇街为民服务中心，各镇街通过代办帮办窗口，按照标准化清单，指导帮助办事者进行网上申请、材料上传等前期工作，构建“镇街前台指导申请、部门后台分类审批”的服务新格局。三是“承诺件”变“即办件”。进一步优化食品经营许可证流程，做到减材料、减环节、减时限，对新申请食品经营许可（限仅从事预包装食品销售，不含冷藏冷冻）以及食品经营许可变更不改变设施和布局的，食品经营许可延续申请人声明经营条件未发生变化的，只要申请人材料齐全、符合法定形式，原本5个工作日办结的食品经营许可审批事项，现在当场就可办结。