企业开办、注销便捷与否是衡量一个城市营商环境的重要指标。为切实解决好企业群众的“急难愁盼”，无锡市坚持把“我为群众办实事”实践活动融入到降低准入门槛、激发市场活力、促进“新陈代谢”等“放管服”改革重点工作之中，用心用情解决好企业开办流程长、住所登记手续繁、市场主体退出难等难点痛点堵点问题，切实做到“把麻烦留给政府，把方便送给企业，把评判交给群众”，不断提高企业对政务服务的满意度。2021年一季度，全市共新登记企业1．3万户、同比上涨74．37％，涉及注册资本总额795．21亿元，同比上涨56．36％；企业注销便利化工作让市场主体“进出自如”，一季度，全市共注销企业4448户，仅简易注销一项共惠及1079家企业、为企业减免注销费用53．95万元。
一、破解“流程长”，开展开办企业服务水平提升便利化专项行动
无锡市延伸企业开办链条，压缩企业开办时间，优化企业开办流程，提升政务服务效能，全市开办企业全流程审批时间压缩至2个工作日以内，最快0．5个工作日办结。
一是开通“马上办”专区。在各级政务服务大厅设立开办企业“马上办”服务专区，将开办企业全流程从“企业登记、印章刻制、申领发票和税控设备、银行开户、社保开户、公积金企业缴存登记”6个环节压缩至“登记注册、一照准营”2个环节，推广企业开办“一网通办”平台，实现线上一网填报企业开办所有事项，减少企业跑动次数。
二是实现“零成本”刻章。自2020年12月20日开始，为全市新办企业免费刻制5枚印章（企业公章、财务章、法定代表人名章、发票专用章、合同专用章），并实现印章免费邮寄或与营业执照同步发放。一季度，共为1．28万家企业（法人）提供免费刻制印章服务，为企业节省成本1025．2万元，预计全年将为企业减负4000万元。
三是执照“电子化”运用。以电子营业执照为起点，加强电子营业执照在“开办企业、开办药店”等服务主题中的深度应用。目前，电子营业执照可在235个事项办理中“一次验证、全网通用”，综合应用水平“全国领先、省内第一”；一季度，共发放电子营业执照2．8万张，在线登录8．1万次，在线调用0．4万次。
四是推出“全天候”服务。开通开办企业咨询服务热线，将热线电话与12345政府热线关联，“向前一步”为企业解答审批难题，并推出非工作日预约办理服务；一季度，共在线解答企业开办难题2445个，为153家企业提供非工作日预约办理服务。
二、破解“手续繁”，开展住所登记便利化专项行动
无锡市坚持把简化住所（经营场所）登记手续作为优化营商环境的重要举措，在省内率先出台《无锡市进一步明确放宽市场主体住所（经营场所）登记条件相关事项的通知》，进一步降低市场主体设立门槛，全力为企业松绑减负。
一是“零距离”对接，“一照多址”免办“分支机构”。明确企业在其住所所属市（县）、区域内增设不需要前置许可的经营场所，可不再办理分支机构设立登记。新政出台第二天，无锡市雄峰金属材料有限公司在全市首家完成“一照多址”变更登记，免办分支机构登记。
二是“零费用”租赁，“一址多照”促进“灵活创业”。允许有投资关联关系的市场主体，以及经营现代服务业的市场主体，可将同一地址作为多家市场主体的住所，全市共有5400多户市场主体享受改革便利。
三是“零门槛”入驻，“集群注册”享受“托管服务”。明确住所条件要求不高的产业，可通过共享住所资源降低创业成本，方便初创企业注册登记。指导全市首家集群注册试点——无锡“闲不闲”灵活用工互联网平台上线运行，先后共为5．73万家个体工商户完成在线登记。
四是“零成本”经营，“住宅商用”降低“运行成本”。明确除负面清单之外，由市场主体作出承诺后，可将住宅作为住所进行登记，免除企业场地租赁成本。新政出台当天，无锡爱美原创服饰电子商务有限公司完成“住用商登记”，预计为该企业每年至少省去5万元的店铺租金。
五是“零证明”申报，“书面承诺”简化“登记手续”。实行“住所申报承诺制”，市场主体只要填报《住所（经营场所）登记信息申报承诺书》，并对所申报信息真实性进行承诺后，可免予提交产权证明等使用权证明文件便可完成登记，有效解决企业因住所材料存在瑕疵或因权属不明需要出具证明等造成的“跑多趟”问题。
三、破解“退出难”，开展企业注销便利化专项行动
无锡市全力破解简易注销使用范围有限、注销公告时间过长等难题，印发《关于进一步做好企业注销便利化工作的通知》，进一步畅通企业退出路径，提高企业注销服务效率。
一是深度实施简易注销。拓展适用范围，明确对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的非上市股份有限公司、各类市场主体分支机构，适用企业简易注销登记程序。简化申报材料，明确企业申请简易注销登记，只需提交“两书一照”（注销申请书、股东承诺书、营业执照），分支机构简易注销只需提交“一书一照”（注销申请书、营业执照）。建立容错机制，对不符合条件而被终止简易注销的，在符合条件后可再次申请简易注销。
二是深度实施精简优化。减材料，将企业注销登记6份材料减少为3份；减环节，取消企业清算组备案环节；减时间，将企业简易注销登记公告时间由45天压缩至20天；减费用，企业可在国家企业信用信息公示平台进行注销公告，为每家注销企业减免500元的登报费用；减异议，对文字填写不规范的可进行补正和说明。
三是深度实施一网注销。全面推广“企业注销网上一体化平台”，企业申请营业执照、税务、社保等注销登记时，通过“一网登录、一次认证、一键预约、一网共享、同步办理、信息反馈”的方式，实现网上一站式注销，让企业注销更省时省力省心。