近年来，泰州市海陵区不断深化“放管服”改革，优化营商环境，放宽住所（经营场所）登记条件、提升注册登记便利化程度，扎实推进《中华人民共和国市场主体登记管理条例（草案）》，激发市场主体发展活力，提升企业群众幸福感、获得感。

一是开设“企业开办全链通”专窗。全省首创政府平台就近免费刻章服务，每年至少可以为市场主体减费降负近百万元，首家将企业开办四个环节中的企业登记、刻章备案流程合并为一个流程，真正实现企业开办全程“零成本”、最快办结“一小时”、服务人群“全覆盖”。建立“企业开办增速提效群”，导办员全程跟踪联动，在群里发起企业开办任务后，印章刻制单位、税务、银行同步联办，打破了新办企业多部门、跨领域断点式申报模式，变窗口被动收件“等办”，为导办员实时群发“催办”，实现企业开办环节流程“零时差”。

二是推行企业开办“驻行制”一站式服务。将登记窗口延伸至银行网点，企业在银行享受到代办服务的同时，驻行指导专席人员当场审批，拿照即可“开户”。企业开办变“外循环”为“内循环”，由原来的“银行－－登记机关—银行”流程简化为“银行”一站式服务全流程，形成了“一网一点”的闭环服务。营业执照当场审批，当场拿照，当场开户，提升企业注册的便利度和体验感，是企业开办“一件事”的提档升级。

三是取消利用住宅房办理营业执照一年有效期限制。将放宽住所（经营场所）登记条件作为商事制度改革的突破口，在审批流程上继续减环节、减材料、减时限。建立健全“住用商”行业负面清单动态管理制度，对涉及危害公共安全、生命财产安全、生态环境、扰民等不适宜“住用商”的行业及法律、法规禁止住宅经营的其他行业，制作“住用商”行业负面清单，向社会公布并及时动态调整。推行登记承诺制，完善审查机制。

四是积极开展“一照多址”改革工作。在海陵区行政审批局登记的市场主体，包括：公司法人、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社，在海陵区域内、住所（经营场所）之外从事经营活动，可通过变更住所（经营场所）登记流程，自主申请“一照多址”登记，在营业执照上登记多个地址，免于设立分支机构。实现了“一张营业执照、多个地址、多点开展经营”，优化了流程，精简了材料，节约了成本，解决了市场主体经营发展中的困难，更有利于激发市场主体活力。同时，对于“一照多址”登记，海陵区大力推行全程电子化办理模式，引导企业通过网上申报快速办理登记手续，提高了申请材料的准确性、规范性，提升了登记注册便利度和登记效率。

五是企业简易注销公告期压缩至20天。今年以来，海陵区行政审批局持续发力，不断优化市场主体退出机制，破解市场主体“入市容易退市难”问题，深入贯彻执行省市场监管局《关于进一步做好企业注销便利化工作的通知》（苏市监注〔2021〕59号），在全区范围内探索企业简易注销登记改革试点内容。3月起，全区简易注销登记公告时限压缩到20日，比原规定的45日大幅压缩，大大减少了企业的退出周期。同时，按照《省市场监管局关于全面推进农民专业合作社简易注销登记工作的通知》要求，进一步简化农民专业合作社注销登记流程，缩短办理周期、提高登记效率，材料由原先的10多项简化至3项，不再受登报公告45天的时间限制，材料提交齐全，在窗口受理后即时办结，有效促进农民专业合作社“新陈代谢”与结构优化。