近年来，泰州市海陵区不断创新以“全科＋全能＋专科”为主要内容的“双全一专”社区服务新模式，大力锻造“全科社工”，加快融入社区网格，全力推进“全能服务”，努力实现群众办事“零等候”，沟通“零距离”、服务“全覆盖”。

海陵区在全区选取基础好、条件比较成熟、有代表性的城南街道锦绣社区开展“全科社工”试点工作，打造出锦绣全科工作样板，总结形成“全科＋全能＋专科”的“双全一专”社区服务新模式，并进一步在8个镇街15个城市社区设立试点，逐步在全区推行“全科社工”服务。经过两年实践，“全科社工”队伍不断扩大，“全科社工”服务模式日趋规范，社区治理工作整体水平明显提高。

一是“专科专职”社工转变为“全科全能”社工。经过专业培训，将以往的“专科专职”社工变成业务“全科全能”社工，全科社工全面掌握各项社区工作　职业技能，按照一人多岗、一专多能的要求，为有不同需求的居民办理各种业务，实现“只找一个人，能办所有事”。

二是“全员坐班”服务转变为“一窗式”服务。将社区一站式大厅划分为前台、后台两部分，在职责细化为“前台统一全科受理，后台分级分类办理”。“全科社工”服务模式将取消社区专项办理窗口，实现“一窗式”受理，全科式服务。

三是行政管理转变为为民服务。将社区工作者从专职社工向全能社工转变，居民办事从等人办事向随到随办转变，社区工作从行政办公向便民服务转变，扭转了基层社区行政　化的倾向，解决了社区工作者工作条线忙闲不均的问题，节约了大量社区工作的人力，有利于社工直接下沉到网格服务群众，避免了居民空跑现象，大大缩短了居民办事的时间。