今年以来，淮安市淮安区行政审批局积极践行恩来精神，以周恩来总理最爱的海棠花为名，创新组建“海棠代办”金牌团队，以制度创新、流程再造为抓手，在减材料、减时限、减证明等方面下功夫，重塑办事流程，为企业项目审批提供“保姆式”全流程、不间断跟踪服务。

一是推动项目审批模式创新，刷新“淮安便利度”。淮安区海棠代办团队积极落实省、市、区文件精神，创新开展“拿地即开工”审批模式，并不断形成更加完善的机制，超前谋划，做深做透前期工作，为企业定制个性化项目手续办理流程图，通过提前介入、精准辅导、全程代办，梳理手续办理环节所需材料清单，对每个环节限时办结。实现了报批报建手续办理“零障碍”“加速跑”，确保长特锻造项目在土地手续办结后，于2月5日当天成功实施淮安市2021年首例拿地即开工案例－－长特锻造有限公司，实现一天内“五证齐拿”。

二是强化全区代办队伍建设，刷新“淮安专业度”。为解决企业反映的投资项目手续办理事项众多、经办人员不熟悉具体办理步骤、所需材料摸不着头绪等问题，海棠代办团队精心编印“淮安区重特大项目代办服务指南”，用简单易懂的指南对审批环节全流程覆盖，明确操作步骤、审批事项、审批部门以及所需材料，对于所需办理环节易让群众感到疑惑之处，在材料图片下方给予说明，确保企业能够“按图索骥”。海棠代办团队本着一人强不如众人强的原则，充分结合“淮安区重特大项目代办服务指南”，不断磨合，形成精品课程，并在全区范围内多次召开专项业务培训会，提升了全区帮办人员的业务知识，形成了一支专业的、有战斗力的帮办代办服务队伍，提升淮安区政务服务水平，打造淮安区优质营商环境金招牌。

三是推动企业开办深度融合，刷新“淮安加速度”。淮安区海棠代办团队围绕群众反映强烈的突出问题和办事痛点、堵点、难点，持续创新政务服务模式，在减材料、减时限、减证明等方面下功夫，重塑办事流程，将“多口受理”变为“一次受理”，实现“只要跑一次、办好一件事”的服务宗旨。以前，企业开办需先去登记机关提交材料办理营业执照，再凭营业执照刻制公章、到银行开户，最后去税务局申领发票。目前，淮安区正积极探索淮上关爱一件事，为投资人提供企业设立、投资立项备案综合套餐服务，此举极大提高了企业设立与立项备案办理时限，缩短企业开办时限，提高项目落地效率。