近日，以“线上线下协同，政务智能治理”为主题的全国政务服务研讨会在广东佛山召开，来自全国17个省市自治区、39个城市的60多家单位参加了本次盛会。会上，26家单位荣获2020年全国政务服务优秀案例奖：智慧赋能金数奖、模式革新金雷奖、服务优化金流奖。太仓市工程建设项目审批“全链改革”案例在2020年全国政务服务优秀案例征集中脱颖而出，荣获“智慧赋能金数奖”。

今年以来，太仓市行政审批局深入推进工程建设项目审批制度改革，致力以“最极智的技术、最极限的速度、最极致的服务”对工程建设项目审批实施了“全链改革”，将所有类型投资建设项目从立项到施工许可审批时间压缩至20个工作日，立项到竣工验收30个工作日，比省要求提速70％。上半年我市123个重点项目100％开工，平均审批时间9．2天，最快4．5天，平均审批时间比去年提速62．8％。

一是全链划转事项。2019年机构改革，太仓市将投资建设项目审批链条上涉及发改、工信、人防、住建等4个部门的16个事项，包括立项、建设用地规划许可、建设工程规划许可、施工许可等全链条事项划转至太仓市行政审批局，同时按照“人随事走”的原则，将19人划转至该局。太仓市行政审批局牵头立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可前三个阶段，太仓市住建局牵头竣工验收阶段，实行一家牵头、并联审批、限时办结。

二是全链重塑流程。全链划转后实行“两条主链”平行审批，将土地一条链（从挂牌到获取不动产证）和建设一条链（从立项到施工许可），从串联审批改为平行审批，不动产证不再作为项目报建的前置条件。在“平行审批”的高速通道上，根据企业申请进行“提前预审”，材料无误的情况下，一旦签好土地出让合同即可发放建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、图审合格证，并平行办理不动产证，一旦取得不动产证当日即可办理施工许可证。

三是全链电子报批。全链审批网上“走”，从立项至竣工验收四个阶段包含的35个事项，均可在该市“工程建设项目审批系统”在线智能填报，事项申报后，系统自动发送手机短信提示审批人员及时办理，前一个事项审批结束后自动触发后一个事项，实现全流程“不见面”。全链证照电子“出”，全链事项的证照和批复全部电子化，凡项目申报过程中涉及政府部门核发的材料，无需申请人提供，系统可利用电子证照库自动调取；全链审批事项的结果均利用电子印章实现电子化出证，申报人在线即可下载，实现“足不出户”。　

四是全链帮办代办。集结3方“代办员”，前置服务更安心，由项目审批员携手区镇招商员和中介代办员组成3方“代办员”前置服务，梳理事项材料清单、倒排项目进度安排，实现全节点跟踪项目“不遗漏”、全流程项目代办“不过夜”。开设7方“微客厅”，定制服务更省心，为报建项目定制个性化服务，每个项目对应一个7方微信群，代办员将建设方、施工方、勘察单位、设计单位、监理单位、区镇招商部门“拉进群”，任何一方出现问题都能在群里第一时间得到咨询与反馈。